阿坝州自然资源局巡察集中整改情况公开

 阿坝州自然资源局巡察集中整改情况公开

近期，阿坝州自然资源局巡察集中整改阶段性任务已经完成。根据巡察工作有关要求，现摘要刊登阿坝州自然资源局的整改情况。

关于党中央决策部署在基层贯彻落实方面，针对贯彻党的理论路线方针政策做减法存在的“理论学习流于形式”“学用结合‘两张皮’”“意识形态管理松散”问题，制定印发了《关于进一步严格落实“第一议题”制度的贯彻落实意见》，编制完成《马尔康市城区地质安全综合整治实施方案》，建立《上级土地政策州级转化清单》，聚焦自然资源领域风险按季度开展意识形态分析研判。针对落实资源保护决策部署打折扣存在的“生态环境问题频发”“耕地保护力度不足”“自然资源执法监管缺位”问题，2025年以来，州、县增强对矿山企业和常态化检查和巡田力度，上报线索30余条。制定《全州存量违法占用耕地图斑整改工作方案》，分类施策整改。州、县两级自然资源部门先后制定印发了《阿坝州州级审批农用地转用内部审查制度》《黑水县国有土地和中心城区城镇开发边界内自建房建设管理办法》《黑水县中心城区城镇开发边界内自建房建设管理办法》及相关配套文件，同步规范了《黑水县国有土地自建房（规划许可）申请表》《黑水县中心城区城镇开发边界内集体土地自建房（规划许可）申请表》等标准化申请文书，并建立《黑水县中心城区城镇开发边界内自建房审批联审联办、联控监管和责任追究机制》，制发《阿坝州州级审批农用地转用内部审查制度》，进一步推动建设用地审批规范化、标准化。针对服务高质量发展阿坝典范建设欠力度存在的“自然资源要素保障不到位”“规划引领作用发挥不充分”“重点项目统筹推动不力”问题，制发《阿坝州自然资源局关于强化自然资源要素保障优化营商环境的通知》《阿坝州自然资源局关于加强提前介入有效提升重大项目用地审批质效的通知》《阿坝州自然资源局关于进一步规范建设用地审批工作的通知》，规范优化审批流程。李家沟锂辉石矿、马尔康党坝锂辉石矿、业隆沟锂辉石矿等矿山相关重大项目，纳入《2026年阿坝州重大项目自然资源要素保障挂图作战清单》。高质量编制《阿坝州矿产资源总体规划（2026—2030 年）》。全州13县（市）65个乡镇片区国土空间规划已全部获批，各县（市）正在加快详细规划编制和审批，在项目审查时依据合法有效的详细规划、规划条件和“通则式”管理规定进行许可，对不符合的予以纠正。若尔盖山水工程39个子项目、133个二级子项目已全部竣工。针对深化自然资源领域改革发展新要求不深入存在的“园林草地定级工作滞后”“区域评估工作进展缓慢”“统筹协调力度不够”“审批改革创新不足”问题，全州13个县（市）园林草地定级和基准地价制定成果已通过省厅技术审查，汶川、松潘、茂县、理县已着手开展评估工作，先后印发《阿坝州自然资源局关于建设项目规划选址和用地预审合并办理的实施意见》《阿坝州自然资源局关于推行工业用地“标准地”改革的通知》《阿坝州自然资源局关于推行阿坝州社会投资项目实施“用地清单”改革的通知》，有效推动审批改革。针对践行宗旨服务人民意识不牢固存在的“解决群众急难愁盼问题不及时”“地质灾害防治有短板”“基层减负规定执行不到位”“主动服务群众意识不够强”问题，农村房地一体宅基地已完成13个县（市）州级复核及成果专家审查；受地质灾害威胁的527户纳入2026年度避险搬迁计划，5处特大型治理工程、30处常规治理工程正在有序推进；严格执行《四川省地质灾害防治项目管理办法》等规定，加大对各县（市）项目承担单位的监管力度，将项目建设、资金拨付进度纳入州自然资源局综合督导重点；印发《地质灾害防治工作要点》《扎实做好2026年汛前地质灾害防治工作的通知》，向受威胁群众发放《防灾明白卡》《避险明白卡》3万余份，覆盖全部在册隐患点受威胁群众；制定《2026年地质灾害防治宣传培训和避险演练工作方案》，明确州、县、乡、村及隐患点“三断”演练五级责任分工；深入学习《整治形式主义为基层减负若干规定》，大力推行“一线工作法”，提升管理服务水平；将规划、土地等12项审批事项纳入政务中心综合窗口，补充完善了“一窗受理”服务指南。

聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，针对压实全面从严治党责任传导弱存在的“党委主体责任缺失”“风险防控流于形式”“以案促改成效不明显”“财务管理存在薄弱环节”问题，制定了县（市）局班子成员从严治党主体责任清单，州局综合督导组赴各县（市）局，督促指导县（市）局党组抓从严治党、党风廉政建设和反腐败形势定期分析研判等工作；州局排查梳理更新各科室岗位廉政风险点和防控措施，对新入职、新提拔、岗位调整干部实行书面提示机制，及时开展廉政风险防控谈心谈话，并对13个县（市）局“一把手”全覆盖开展面对面监督谈话；通过党纪党规教育、会前学纪学法、通报典型案例、召开全系统警示教育会等，常态化开展廉政教育；严格执行《招投标法》《政府采购法》等法律法规及地质灾害防治项目勘查、设计、施工的招标标准文件，健全内控管理制度，严控日常经费支出。

聚焦基层党组织建设情况方面，针对推进新时代基层党建工作不扎实存在的“履行党建主体责任虚化”“落实党内政治生活质量不高”“党员队伍建设缺少规划”问题，坚持党建工作与业务工作同谋划部署、同推进落实、同督查考核、同激励追责，机关党建“四同一融合”工作机制质效得到提升，局机关党支部于2026年1月成功创建“四强”党支部；从严从实召开民主生活会、组织生活会，工作建议代替批评意见明显减少；制定印发《阿坝州自然资源局党员发展五年工作规划（2026—2030年）》，组建党员突击队、党员先锋队、党员志愿服务队，丰富党组织活动，增强党组织吸引力、凝聚力，已有3名同志递交了入党申请。针对优化干部队伍建设有短板存在的“落实党管干部不到位，队伍结构不优”“作风问题成为顽疾，纠治力度不足”“执行选人用人制度有差距，选任程序不严”问题，2025年以来，提拔科级领导干部11人，90后年轻干部占比提升；把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与贯彻落实州委十二届历次全会精神结合起来，与州委“四不”专项整治和整治形式主义为基层减负结合起来，与改进作风攻坚克难结合起来，全体党员纪律意识明显增强，存量违法问题整改销号、不动产登记、地灾避险搬迁等攻坚任务取得实绩；严格选任条件审核把关，进一步严谨考察程序。

聚焦巡察整改落实情况方面，针对存在的“党委书记第一责任人责任履行不到位，班子成员未对整改工作认真督促指导，上轮巡察反馈的‘党员发展工作重视不够、领导班子引领作用发挥和干部职工作风’问题整改不彻底，反复发生，整改成效不明显”问题，成立了以局长为组长，班子成员任副组长，科室负责人、支委委员、各县（市）局局长为成员的巡察整改领导小组，局长严格履行“第一责任人”职责，对整改工作负总责、负全责，分管副局长任具体负责人，统筹推进，班子成员严格落实“一岗双责”，确保分管领域问题整改到位；制定印发《中共阿坝州自然资源局委员会巡察反馈问题整改方案》，明确全局各科室及13县（市）局整改措施、责任领导、责任科室、整改时限；通过召开调度会、赴县（市）局全覆盖督导整改推进，有效推动集中整改取得实效。