2005年，是我州全面完成“十五”计划目标的最后一年，州委、州政府带领全州各族人民认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持“五个统筹”，大力推进“三个转变”，国民经济保持了持续、快速、健康发展，各项社会事业取得新进步，城乡居民生活不断改善，实现了年初确定的国民经济和社会发展预期目标，较好地完成了“十五”时期的主要任务，为“十一五”时期经济社会发展奠定了良好基础。

　　一、综合

初步核算，全年全州生产总值（GDP）75.2亿元，比上年增长15%，增幅居全省第一位，较上年提高0.7个百分点，比全国高5.1个百分点，比全省高2.4个百分点。三次产业协调发展。其中，第一产业实现增加值14.7亿元，增长4.9%，对经济增长的贡献率为6.5%；第二产业实现增加值30.7亿元，增长27.4%，对经济增长的贡献率为68.5%；第三产业实现增加值29.8亿元，增长8.8%，对经济增长的贡献率为25%。

　　从产业结构分析，三次产业增加值占国内生产总值的比重由上年的21.5:36.4:42.1调整为19.6:40.8:39.6。第一产业比重下降1.9个百分点，第二产业比重提高了4.4个百分点，第三产业比重下降了2.5个百分点。人均生产总值跨上1000美元新台阶。

　　民营经济快速发展。全年民营经济实现增加值25.7亿元，较上年增长20%，增速居全省第二位。其中，第一产业增加值7.4亿元，增长7.3 %；第二产业增加值10.1亿元，增长31.3%；第三产业增加值8.2亿元，增长18.6%。民营经济对GDP增长的贡献率为43.5%。

　　二、农业

2005年是中央出台惠农政策最多的一年，全面停征农业税及其附加，兑现粮食直补等一系列政策极大地调动了广大农民生产积极性。我州抓住机遇，坚持以生态经济为中心，大力实施农牧业战略性结构调整，推进农牧业产业化进程，努力增加农牧民收入，农业内部结构继续得到有序调整，农村经济平稳发展。全年完成农林牧渔业增加值14.7亿元，较上年增长4.9%。

表1 2005年主要农产品产量

单位：吨

表2 2005年主要牲畜存栏头数和畜产品产量

单位：万头（只）、吨

生态建设进展顺利。继续实施天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土流失治理、湿地保护、草地沙化治理等工程，全年完成公益林建设8532公顷，封山育林25450公顷，人工退耕林4200公顷，荒山1000公顷。森林覆盖率达到22.8%。县级以上各类自然保护区24个，面积达204万公顷，占全州幅员面积的24.2%。

农田基本建设成效明显，农村生产生活条件改善。全州新建通村公路782.5公里，年末通公路村达1032个，完成中低产田改造4.9万亩，新修各类水利工程110处，新建蓄水池284口6605立方米，新增有效灌溉面积1350亩，当年解决了3.72万人和9.25万头牲畜饮水困难，恢复改善了1.4万人和2.43万头牲畜饮水困难。年末，农业机械总动力达43.86万千瓦。

集中资金加大扶贫力度。全年实施新村扶贫工程112个村，其中，完成2004年48个村，启动2005年64个村；实施移民扶贫工程543户，2327人；完成教育扶贫工程修建乡镇中心校110所；实施卫生扶贫工程修建乡镇卫生院13个；完成牧区扶贫工程“人草畜”三配套提升工程175户；实施劳务扶贫工程，培训农村贫困劳动力750人；实施产业扶贫工程2个，财政扶贫资金投入120万元。

　　三、工业和建筑业

全年规模以上工业实现增加值185224万元，增长41.5%，其中：轻工业实现增加值2741万元，下降20%，重工业实现增加值182483万元，增长45.3%；国有工业实现增加值5691万元，下降16.4%，股份制工业实现增加值177400万元，增长52.5%；大中型工业企业实现增加值43721万元，增长79%。产销衔接较好，工业产品销售率为98.6%。

表3  2005年主要工业产品产量

工业经济效益进一步改善，工业利润创历史最好水平。全年规模以上工业企业87个，资产达1417460万元，较上年增长8.1%，固定资产净值年平均余额829986万元，比上年增长25.2%，流动资产年平均余额431044万元，比上年增长4.1%，实现利税总额106962万元，比上年增长31.3%。规模以上工业企业中亏损企业37个，盈亏相抵后实现利润总额70926万元，比上年增长36.8%。

　　建筑业快速增长。全州具备资质等级的建筑业企业25户，其中，有工作量的企业20户，实现总产值42011万元，较上年增长49.8%，房屋建筑施工面积14.8万平方米，房屋建筑竣工面积12.6万平方米。

　　四、固定资产投资

全年完成全社会固定资产投资781886万元，比上年增长20.8%。从管理渠道分析，基本建设投资685059万元，比上年增长22.8%；更新改造投资22018万元，比上年增长14.3%；房地产开发投资完成额3050万元，比上年下降62.5%；其他投资32263万元，比上年下降0.8%。从行业投资分析，农林牧渔业投资30257万元，增长0.5%；制造业投资44686万元，比上年下降19%；电力燃气及水的生产和供应业投资345183万元，比上年增长86.4%；交通运输仓储和邮政业投资145655万元，比上年下降20.5%。全年重点项目建设进展顺利，国道213线郎木寺至川主寺公路建设、狮子坪龙头水电站、都江堰至汶川公路（汶川段）、姜射坝电站等大中型重点项目完成投资275143万元，占全州固定资产投资完成额的35.2%。

　　五、交通运输和邮电通讯业

交通运输生产继续呈现良好发展势头。年末，全州公路通车里程达6182公里，其中国道922公里，省道1311公里，县道1620公里。全州省道好路率达79.4%，县道好路率达64.7%。全年完成客运量941万人，较上年增长2.3%，旅客周转量100660万人公里，较上年下降6.5%；货运量1077万吨，较上年增长4.1%，货物周转量136018万吨公里，较上年增长20.3%。

邮电通信业持续快速发展。全年邮政电信业务总量16764万元，比上年增长35.4%。期末固定电话机用户达140019户。其中：住宅电话用户66048户，公用电话5843部。移动通信上网用户达126992户，联通在网用户达31243户。全州共有邮路42条，总长度3046公里。

　　六、国内贸易

在国民经济快速增长、城乡居民收入大幅增加的带动下，住房、汽车、通讯服务、旅游、教育等消费热点逐渐形成，消费市场稳中趋旺。全年实现社会消费品零售总额165095万元，比上年增长15.1%。分城乡看，县的消费品零售额96931万元，县以下的消费品零售额68164万元，分别较上年增长8.2%和26.7%。在各种经济类型中，国有经济实现消费品零售额13251万元，比上年下降13.5%；集体经济实现消费品零售额8055万元，比上年下降8.5%；私营经济及个体经济实现消费品零售额108574万元，比上年增长25.3%；外商及港澳台经济实现消费品零售额599万元，比上年增长1.5%；股份制及其他经济实现消费品零售额34616万元，比上年增长8.1%。分行业看，批发零售贸易业实现零售额113411万元，比上年增长14%；餐饮业实现零售额47901万元，比上年增长19.1%。

　　七、对外经济

对外交流进一步扩大，对外贸易和经济合作取得新进展。全年外贸共完成进出口总额765万美元，比上年增长8%。其中，出口总额165万美元，比上年下降21%；进口总额600万美元，比上年增长20%。全年招商引资协议引进项目32个，协议资金21.6亿元人民币，其中履约执行项目68个，实际到位资金36.2亿元人民币。引进境外协议项目4个，协议资金5230万美元，履约执行项目2个，实际到位资金601万美元。

　　八、旅游业

旅游业迅猛发展。伴随着红色旅游的正式启动，我州西线旅游迅猛发展，并成功地在红原县举办了第四届中国红原川西北大草原牦牛文化节暨首届中国红原国际牦牛节，在若尔盖县举行了“第二届黄河大草原旅游文化节暨首届高原藏绵羊美食节”和“唐克赛马活动”，旅游人次大幅度增长。全年共接待海内外游客664.5万人次，实现旅游总收入47.8亿元人民币，分别比上年增长20.7%和21.4%，其中，接待入境游客32.7万人次，旅游外汇收入达8775万美元。

　　九、财政、金融和保险业

财政增收明显。全年共实现财政一般预算收入57301万元，比上年增长35.1%。其中：增值税10457万元，增长50.1%；营业税16416万元，增长17.3%；企业所得税5201万元，增长45.4%；个人所得税1747万元，增长40.2%；国有资产经营收益7831万元，增长27%。完成财政一般预算支出309420万元，比上年增长18.7%。其中：基本建设支出68719万元，增长28.5%；农业支出11171万元，增长46.9%；行政管理费支出62807万元，增长17.5%。

金融运行健康平稳。年末，金融机构各项存款余额达808735万元，比年初增长5.3%。其中，企业存款231054万元，下降12.9%；农业存款41906万元，增长8.9%。各项贷款余额达626312万元，比年初增长8.8%。其中，短期贷款212195万元，增长3.7%；中期流动资金贷款97375万元，增长10.4%；中长期贷款316416万元，增长12.0%。金融机构累计现金收入1341368万元，比上年增长16.7%；累计现金支出1460089万元，比上年增长16.8%；累计净投放现金118721万元，比上年增长17%。

　　保险事业快速发展。全年保费总收入9221万元，比上年增长28.5%。已决赔案件6119件，已决赔案金额3434万元。

　　十、教育和科学技术

2005年，我州扎实推进“两基”攻坚和“十年行动计划”，认真落实科教兴州和人才强州战略，教育改革取得新突破，教育质量跨上新台阶。截止2005年末，全州“普九”总数达到8个整县另45个乡（镇）2个场，“普九”人口覆盖率达到85.7%，适龄儿童入学率达到96.1%。教育管理体制和办学体制改革不断深化，创建了九寨沟旅游艺术职业学校，启动了《阿坝州少年儿童“和谐-少年”行动实施方案》，建立了阿坝州12355青少年维权、心理咨询和救助服务热线电话。2005年末，全州有大专院校1所，各类中专学校4所。年末大专学校在校生5096人，招生2304人，当年毕业生1047人，有专任教师241人。有普通中小学校1261所，在校生142402人，专任教师9134人，幼儿园27所，在园幼儿8961人。

科技创新体系建设取得新进展，科技进步取得丰硕成果。年内新上及续上州级科技项目35个，投入资金214万元，组织科研单位、科技型企业及社会团体申报国家级科技项目22项，立项率达50%；继续开展专利试点企业工作，2005年全州专利申请量已达39件，推荐申报省级民营科技企业2家，审核批准州级民营科技企业11家；科技服务水平和科技宣传培训实效有所提高。承办了州九届人大常委会第十一次会议听取州人民政府“关于中药现代化科技产业发展情况的报告”的相关工作。共开展科技咨询13.20万人次，印发科普资料16.12万份（册），各种手册1.55万册，展出各种挂图860幅，举办各类实用技术培训班510期，培训农牧民群众5.2万人次，其中科技示范户和技术业务骨干5000人次。

　　十一、文化卫生和体育

坚持实施文艺精品战略，精心筹备并圆满完成中央电视台赴我州“心连心”慰问演出，第十二届四川省少数民族体育运动会开、闭幕式，第二届四川国际熊猫节文艺表演等大型文艺演出。立足特色资源优势，大力发展红色旅游，快速启动了我州红色文化资源调查等基础工作和在我州重点建设一个红色旅游基地，5个红色旅游经典区的规划、保护工作。启动信息资源共享工程，推进“2131”工程实施，加大对外文化交流，努力促进文化事业繁荣发展。2005年末，全州有国有艺术表演团体2个，文化馆14个，公共图书馆6个，文化站48个。

广播电视基础设施建设得到加强，广播电视覆盖率持续提高。全面完成了653件（套）返盲“村村通”设施设备的维修维护工作，在全州各县建立了“村村通”维修维护中心，利用全州广播电视传输网络实现州、县广播电视节目的互传，全年新增有线电视用户2569户，新增卫星电视地面接收设施3732座，全州所有县城有线电视网传输都实现了光纤化。年末，全州广播、电视人口有效覆盖率分别达到75%和93.3%。

卫生工作进一步加强。年末全州有卫生机构306个，其中医院、卫生院260个，妇幼保健院（所、站）14个，采供血机构1个，疾病预防控制中心（防疫站）14个，卫生监督所14个，医学科学研究机构1个。年末卫生机构共拥有床位2741张，卫生技术人员3301人，其中执业医师和执业助理医师1958人，注册护士759人。

体育事业蓬勃发展，竞技体育取得良好成绩。阿坝州体育馆、阿坝州红原赛马场等一批标志性体育文化设施建成投入使用。出色承办了四川省第12届少数民族体育运动会，获得竞赛项目金牌30枚、银牌28枚、铜牌22枚，民族传统体育表演项目一等奖3个、二等奖3个、三等奖1个，取得了金牌、金杯、奖牌、民族传统体育项目表演以及道德风尚奖“五个第一”的优异成绩。以体育彩票销售为重点，进一步推动体育产业的发展。增设开通了阿坝、若尔盖、红原、金川、小金5个县体彩终端机销售网点，全年电脑型体育彩票销售额达1363万元，创公益金收益81万元。

　　十二、人口

计划生育政策落实，控制人口成效明显。全州年末户籍人口总数850847人，比上年增加2673人。其中，男性437951人，女性412896人。总人口中农业人口677769人，减少2676人，非农业人口173078人，增加5349人。全年人口自然增长率为5.20‰，比上年下降0.6个千分点，计划生育率达97.8%。

　　十三、人民生活与社会保障

城镇居民收入稳步增加，生活水平进一步提高。2005年末，全州城镇单位在岗职工76803人，比上年增加1756人；在岗职工工资总额134897万元，比上年增长10.3%；在岗职工年平均工资17358元，比上年增长7.2%。我州第一次统计测算了城镇居民人均可支配收入，2005年为7830元。

农牧民收入大幅增加。农牧民人均纯收入达到1881元，较上年增加247元，增长15.1%。其中，工资性收入372元，下降8.7%；家庭经营收入1272元，增长22.5%；财产性收入70元，下降17.9%；转移性收入167元，增长62.6%。农牧民人均生活消费支出1714元，增长19.4%。

年末，城乡居民储蓄存款余额373170万元，增长11.1%。其中，活期储蓄存款余额201550万元，增长11.5%；定期储蓄存款余额171620万元，增长10.7%。居民人均储蓄存款余额达4393元，增加431元。

劳动就业工作得到加强。2005年末，全州建立劳动保障所121个，职业介绍机构17个，就业训练中心2个，劳动就业服务企业、社区就业实体和生产自救基地50户，帮助1777名失业人员和下岗职工实现了就业和再就业，城镇登记失业率为4.1%。

“两个确保”继续推进，下岗职工生活费、企业离退休人员生活费按时足额发放。全年发放国有企业下岗职工基本生活费138.7万元，代缴社会保险费72.3万元。全年为1.7万企业离退休人员发放基本养老金1.33亿元，按时足额发放率达到100%。社会保险覆盖面进一步扩大，征缴率不断提高。全州养老保险参保职工3.45万人，征缴养老保险费9467万元，缴费率91.5%。失业保险参保职工5.57万人，征缴失业保险费1444万元，征缴率130%。全年发放失业保险救济金245万元。基本医疗保险制度改革继续推进，全州13县实施了城镇职工基本医疗保险制度。参加工伤保险职工2.59万人，参加生育保险职工1.12万人。

建立了以医疗救助、教育救助和“五保”供养等为重点的社会救助制度。农村符合条件的“五保”对象6246人全部纳入了供养，供养标准提高到每人每年672元，做到了按月足额发放。城镇低保实现了动态管理下的应保尽保，全年24899人享受了城镇低保。

注:1.公报中部分数据为初步统计数，正式数据以《阿坝统计年鉴--2006》为准。

2.公报中生产总值及产值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。