阿坝州应急管理局（本级）2025年部门预算

阿坝州应急管理局（本级）2025年部门预算

目 录

一、基本职能及主要工作

（一）部门职能简介

（二）2025年重点工作

二、部门预算单位构成

三、收支预算情况说明

（一）收入预算情况

（二）支出预算情况

四、财政拨款收支预算情况说明

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、政府性基金预算支出情况说明
九、其他重要事项的情况说明
十、名称解释 

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1.负责应急管理工作，组织、指导和协调各县（市）、州级各部门（单位）应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸安全生产监督管理工作。

2.组织起草、拟订全州应急管理、安全生产等有关自治法规、规范性文件草案，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾救灾规划。

3.负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度。牵头编制、修订突发事件总体应急预案，组织指导编制、修订安全生产类、自然灾害类专项预案，负责应急预案衔接工作，组织指导开展预案演练。统筹推进应急避难设施的规划和建设。

4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情信息。

5.负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全州应对较大及以上灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织较大及以上灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接。提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.按照国家、省、州相关政策和规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，统筹指导各县（市）、企业及社会应急救援力量和应急保障能力建设工作。

8.按照国家、省相关政策和州委、州政府相关规定，组织指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.负责自然灾害综合监测预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作，指导协调开展森林草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

10.负责组织、协调灾害救助工作，组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省下拨及州级救灾款物并监督使用。

11.承担州政府安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查各县（市）政府和州直有关部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、督查、考核工作。

12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助做好国家、省在州工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品综合安全监督管理工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13.承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。

14.依法组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

15.开展应急管理和安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

16.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。负责救援装备采购工作。会同州发展改革委等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

17.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。

18.统筹协调和监督指导全州安全生产、应急管理等综合执法。负责监督指导重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作，负责由州本级办理的涉及安全生产、应急管理违法案件。

19.负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、公共机构节能减排、审批服务便民化工作。

20.完成州委、州政府交办的其他任务。

（二）应急管理局2025年重点工作

1.切实筑牢安全生产基本盘。进一步规范各级安办专班实战化运行管理，持续用力，持续深入开展“除患排险”，抓好重点领域安全生产专项整治，开展好危化品、城镇燃气和自建房等专项整治，突出抓好建筑施工、道路交通、消防、非煤矿山、特种设备等重点行业领域的安全生产专项治理。从严从实，抓好工作落实，建立隐患排查台账，进一步加大点工作任务推进力度，对已完成的任务开展“回头看”，推动各项安全生产措施落实，动态销号、清零。常态化推进督导检查，坚决防止隐患转变成事故，推动全州安全生产形势根本性好转。进一步加大安全生产、防灾减灾救灾知识的宣传教育力度，不断增强民安全防范意识。

2.全力抓好防灾减灾救灾工作。持续开展灾害风险会商研判，强化风险监测预警，督促指导基层严格落实“三避让”“三个主动撤离”刚性要求，不断健全“喊醒”“叫应”确认机制，促进避险转移工作扎实开展，坚决防止因灾造成重特大人员伤亡。加大预案修订完善和演练，持续做好重大地震灾害风险防范应对准备各项工作，科学指挥调度应急救援力量，确保全州安全防灾减灾救灾工作有序推进，努力降低灾害造成的损失。统筹协调全州应急救援队伍，加强业务培训，严格落实《阿坝州防灾减灾应急调度工作机制》《阿坝州防灾减灾隐患排查工作机制》《阿坝州防灾减灾避险转移工作机制》，进各级队伍抢险救援能力不断提升。

3.高位推动防灭火工作。高效发挥森防指办的综合协调、牵头抓总作用，按照《阿坝藏族羌族自治州森林草原防灭火条例》《阿坝州强化森林草原防灭火常态化工作十八条措施》等要求，深入推进宣传教育、思想认识提升、包保责任制落实、理顺体制机制、风险隐患排查整治、火源管控、科学扑火等工作，层层压紧压实森林草原防灭火工作责任，坚决做到“两个确保”。

4.积极争取上级资金项目。立足全州应急救援基础设施基础弱、底子薄的实际，加大对上的汇报对接，积极争取“十四五”应急体系规划项目和国家万亿国债资金项目等的争取力度，切实做好重点项目（信息化、救援装备配备、基础设施建设等）申报、实施的前期准备，推动全州应急体系和能力现代化建设。按照省厅安排部署，完成打造一支省级地震和地质灾害专业应急救援队伍工作任务，补足配齐相关应急救援装备。

5.提早谋划“十五五”应急体系规划。梳理、收集全州安全生产、防灾减灾救灾基础设施项目，深入基层实地调研并形成调研成果，为《阿坝州“十五五”应急体系规划》编制工作奠定基础。

6.进一步提升基层应急管理能力。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》和省上即将出台的实施意见，制定印发《关于进一步提升基层应急管理能力的实施方案》，采取行之有效的措施和办法，努力提升基层应急管理能力。

　二、部门预算单位构成

州应急管理局单位属二级预算单位。

三、收支预算情况说明

（一）收入预算情况

州应急管理局2025年收入预算1545.88万元，一般公共预算拨款收入1545.88万元，占100%。
　　（二）支出预算情况

州应急管理局2025年支出预算1545.88万元，一般公共预算拨款支出1545.88万元，占100%。
　　四、财政拨款收支预算情况说明
　　州应急管理局2025年财政拨款收支总预算1545.88万元,比2024年财政拨款收支总预算增加了45.69万元，主要原因:工资基数调整，增加了工资福利支出。

收入包括：灾害防治及应急管理收入1234.2万元，社会保障和就业收入169.37万元，卫生健康收入59.57万元，住房保障收入82.74万元。

支出包括：灾害防治及应急管理支出1234.2万元，社会保障和就业支出169.37万元，卫生健康支出59.57万元，住房保障支出82.74万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

州应急管理局2025年一般公共预算当年拨款1545.88万元，比2023年预算数增加45.69万元，主要原因: 工资基数调整，增加了工资福利支出。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

灾害防治及应急管理支出1234.2万元，占79.84%。社会保障和就业支出169.37万元，占10.96%。卫生健康支出59.57万元，占3.85%。住房保障支出82.74万元，占5.35%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.社会保障和就业支出（2080505）行政运行（机关事业单位基本养老保险缴费支出）2025年预算数为112.91万元，主要用于:单位职工本年度单位缴纳部分的基本养老保险缴费支出数。

2.社会保障和就业支出（2080506）行政运行（机关事业单位职业年金缴费支出）2025年预算数为56.46万元，主要用于:本单位职工本年度单位缴纳部分的职业年金缴费支出数。

3.行政事业单位医疗（2101101）行政运行（行政单位医疗）2025年预算数为49.4万元，主要用于:缴纳单位职工本年度单位部分应缴医疗保险缴费支出数。

4.行政事业单位医疗（2101103）行政运行（公务员医疗补助）2025年预算数为10.17万元，主要用于:缴纳单位职工公务员本年度单位应缴公务员医疗补助费支出数。

5.住房保障支出（2210201）行政运行（住房公积金）2025年预算数为82.74万元，主要用于:缴纳单位职工本年度单位应缴住房公积金支出数。

6.应急管理事务（2240101）行政运行2025年预算数为1081.20万元，主要用于:工资福利支出896.82万元，商品和服务支出184.38万元。

7.应急管理事务（2240102）一般行政管理事务2025年预算数为23万元，主要用于:商品和服务支出23万元。

8.应急管理事务（2240106）安全监管2025年预算数为120万元，主要用于:商品和服务支出120万元。

9.应急管理事务（2240109）应急管理2025年预算数为10万元，主要用于:宣传经费10万元。

六、一般公共预算基本支出情况说明

州应急管理局2025年一般公共预算基本支出1292.88万元，其中：人员经费1108.51万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、地方出台津贴补贴、艰苦边远地区津贴、高海拔地区折算工龄补贴、公务员规范津贴补贴、奖金、年终一次性奖金、 机关事业单位基本养老保险缴费、 职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、失业保险、工伤保险、残疾人就业保障金、住房公积金、其他工资福利支出、编制外长聘人员经费、生活补助、遗属生活补助、离退休人员年定额补助、奖励金、独生子女父母奖励。

公用经费184.38万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、培训费、公务接待费、福利费、体检费、公务用车运行维护费、维修（护）费、其他商品和服务支出、党组织活动经费、福利费。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

州应急管理局2025年“三公”经费财政拨款预算数101.35万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2.95万元，公务用车购置及运行维护费98.40万元。

（一）2025年因公出国（境）经费0万元。

（二）2025年公务接待经费2.95万元。较2024年预算经费增加0.05万元，增长1.72%。主要原因：商品服务支出增加。

（三）2024年公务用车购置及运行维护费98.40万元。较2024年预算经增加18万元，增长22.39%，主要原因新增加了公务用车。

八、政府性基金预算支出情况说明

州应急管理局2025年政府性基金预算拨款安排的支出0万元。较2024年预算经费增加0万元，增长0%。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

州应急管理局2025年机关运行经费财政拨款预算为184.38万元，比2024年预算增加3.03万元，增加1.67%，主要原因：商品服务支出增加。

（二）政府采购情况

州应急管理局2025年安排政府采购预算8万元。

（三）国有资产占有使用情况。

截至2024年12月31日，我单位固定资产4081.84万元。

（四）绩效目标设置情况

2025年部门（单位）通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款253万元。

十、名称解释

（一）财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

（二）事业收入：指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（三）事业单位经营收入：指所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入，主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

（五）用事业基金弥补收支差额：指所属事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。

（六）上年结转：指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。

应急管理局（本级）预算公开报表