阿坝州民政局关于2025年“蜀光工程”项目专项预算绩效的自评报告
阿坝州民政局
关于2025年“蜀光工程”项目专项预算绩效的自评报告
按照工作安排,现将我州2025年“蜀光工程”项目专项预算绩效自评情况报告如下。
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况。 根据《《四川省财政厅 四川省民政厅关于下达2025年中央和省级财政民政相关补助资金的通知》(川财社〔2025〕60号)下达我州2025年度省级福彩公益金支持““蜀光工程””项目资金70万元。为阿坝州城、乡户籍(民政服务对象)及城乡困难家庭的350名白内障患者进行复明手术,符合《“蜀光工程”》白内障手术项目补助条件的,在我州指定合作医院中手术的病员,完成医保报销后,享受患者人均2000元的补助,确保救治患者免费治疗。患者自费部分不足2000元的实报实销,超过2000元的需经过定点医院医务部审批进行报销。
(二)实施目的及支持方向。““蜀光工程””项目目的是消除因白内障导致的可避免盲,提升患者生活质量,支持方向为手术耗材采购、手术医生培训、患者筛查及术后跟踪服务等。
(三)预算安排及分配管理。““蜀光工程””项目预算70万元,由阿坝州人民医院和汶川县人民医院为阿坝州城、乡户籍(民政服务对象)及城乡困难家庭的350名白内障患者进行复明手术。
(四)项目绩效目标设置。““蜀光工程””项目整体目标是降低区域内白内障致盲率。区域目标如特定一年内完成白内障手术350只眼睛,具体目标涵盖手术数量、手术质量、患者满意度等。
二、评价实施
(一)评价目的。全面了解““蜀光工程””项目的实施效果,判断资金使用效率、项目管理水平以及目标达成情况,总结经验与不足,为后续项目优化和资金合理分配提供依据,不断提升项目服务质量和社会效益。
(二)预设问题及评价重点。预设问题包括项目资金是否足额到位、使用是否合规,服务质量是否达到标准,患者及家属满意度如何等。评价重点围绕资金支出使用全过程及其实施效果,从项目决策科学性、管理规范性、实施进度与质量、结果达成情况等方面进行综合评价和判断。2025年4月为符合条件的患者免费实施白内障复明手术,目标为350只眼睛。福彩公益金社会影响力显著提高,满意度指标方面,全州接受服务对象满意度达95%。
(三)评价选点。““蜀光工程””项目选取手术治疗患者签署的满意度表格作为自评。
(四)评价方法。为进一步了解项目实际效果,获取项目的全面信息。主要采用了成本效益分析、实地勘察、问卷调查和座谈等方法开展此次自评。
(五)评价组织。评价组由民政部门工作人员、财务、办公室等人员组成。民政部门人员负责统筹协调,把握项目政策方向;财务审核资金预算执行和财务管理情况;眼科医学专家评估白内障手术质量和效果。
三、绩效分析
(一)通用指标绩效分析。
1.项目决策。项目决策程序规范,经过充分的前期调研和论证,结合地区实际需求确定项目内容和资金投向,得18分。
2.项目管理。建立了完善的项目管理制度和资金管理办法,分配管理透明,严格按照制度执行,得18分。
3.项目实施。预算执行总体进度符合预期,资金使用合规,但存在个别资金拨付延迟现象,得9分。
4.项目结果。““蜀光工程””项目手术数量和术后脱盲率基本达到预期目标,得9分。
(二)专用指标绩效分析。
1.产业发展类。““蜀光工程””项目的实施对医疗机构的成长性起到促进作用。项目实施一定程度上促进了医疗机构的主营业务收入、净利润、税收、产量等方面增长。
2.民生保障。““蜀光工程””项目区域均衡性逐步改善,对象精准识别患者,手术费用标准合理,群众满意度较高。
3.行政运转类。项目全过程均按规定用途、适用范围进行专项资金分配,资金管理程序和资金分配标准均符合专项资金管理要求。
(三)个性指标绩效分析。““蜀光工程””项目个性指标如新技术应用推广情况良好,提高了手术质量和效率,
四、评价结论
项目绩效自评总体得分220分。项目实施取得了一定成果,帮助我州众多患者重见光明。
五、存在主要问题
我州属于高原地区,海波较高,日晒较长,紫外线较强
容易导致群众患上白内障疾病,但是更多的患者对此项目的知晓度不够,在宣传方面需加大宣传力度。
六、改进建议
加强培训,强化人才培养与队伍建设,出台激励政策。加强与卫生健康、残联等部门的合作,整合资源,加强信息共享,形成工作合力。
附件:专项预算项目绩效评价指标体系
阿坝州民政局
2026年3月12日
附表1
专项预算绩效自评打分表
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绩效评价指标 |
指标解释 |
自评得分 |
备注 |
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标 |
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通用指标 |
项目决策 |
决策程序 |
6 |
项目决策程序是否严密 |
6 |
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规划论证 |
6 |
项目规划论证是否符合中省要求,项目绩效目标设置是否科学合理 |
6 |
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资金投向 |
6 |
项目资金是否与项目总体规划、相关行业事业发展相匹配,是否聚焦重大任务、重点领域、重点环节和重点项目 |
6 |
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项目管理 |
制度办法 |
2 |
项目制度办法是否体系健全、要素完备 |
2 |
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分配管理 |
10 |
项目资金分配因素选取、权重设置、区域分布,项目管理、审批是否符合管理要求 |
10 |
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绩效监管 |
6 |
管资金、项目、政策是否管绩效,项目绩效监管是否按要求开展,对下指导是否有力有效 |
6 |
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项目实施 |
预算执行 |
6 |
项目资金财政拨付、单位执行和地方配套到位情况 |
6 |
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资金使用 |
3 |
资金使用拨付、项目实施是否符合规定 |
3 |
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项目结果 |
目标完成 |
6 |
项目是否完成预期目标,实施结果是否与绩效目标相匹配,反映目标实现程度 |
6 |
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|
完成时效 |
3 |
项目实际完成时间与计划完成时间的比较 |
3 |
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|
专用指标 |
产业发展 |
符合性 |
10 |
项目实施是否与省委省政府支持重点、产业支持政策符合 |
10 |
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成长性 |
10 |
项目实施对相关企业(机构)成长性的促进作用,主要反映支持对象创新创造创业能力情况 |
10 |
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经济性 |
10 |
项目实施对相关企业(机构)主营业务收入、净利润、税收、产量等方面增长情况 |
10 |
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民生保障 |
区域均衡性 |
10 |
项目资金分配体现的均衡公平情况 |
10 |
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对象精准性 |
10 |
资金实际支持对象是否符合管理要求,是否符合支持对象范围 |
10 |
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标准合理性 |
5 |
资金实际补贴标准是否符合资金管理办法规定的补助标准,是否及时按标准兑现 |
5 |
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群众满意度 |
5 |
资金涉及相关受益群体、支持对象的满意度调查访谈情况 |
5 |
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基础 |
在建 |
工程进度 |
15 |
项目是否达到计划工程进度 |
15 |
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|
资金拨付 |
15 |
项目是否达到预先确定的资金拨付进度 |
15 |
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建成 |
项目验收 |
10 |
项目验收是否及时合格 |
10 |
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|
功能实现 |
10 |
项目经济社会功能是否实现 |
10 |
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|
后续管护 |
10 |
项目后续维护是否实现 |
10 |
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专用指标 |
行政运转 |
用途合规性 |
10 |
是否按规定用途、适用范围进行本地区专项资金分配 |
10 |
|
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|
程序合规性 |
10 |
资金管理程序是否符合专项资金管理要求 |
10 |
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|
标准合规性 |
10 |
资金分配标准是否符合专项资金管理要求 |
10 |
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|||
|
个性指标 |
…… |
…… |
根据项目个性自行设定部分指标,反映该项指标执行完成情况。 |
5 |
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|
…… |
…… |
5 |
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|
…… |
…… |
6 |
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|
扣分项 |
被评价 |
— |
被评价对象工作配合情况 |
0 |
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附表2
专项预算绩效自评实地踏勘点位清单表
(例表)
|
序号 |
实地踏勘点位 |
备注 |
|
1 |
汶川县映秀镇 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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12 |
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13 |
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14 |
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15 |
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16 |
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17 |
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18 |
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19 |
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20 |
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备注:项目实地踏勘点位包括市(州)本级、县(市、区)本级及有关项目、单位、公司等。
附表3
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专项预算项目绩效目标完成情况自评表 |
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项目名称 |
蜀光工程 |
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|
预算单位 |
四川省民政厅 |
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项目类型 |
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项目 概况 |
中长期规划(名称、文号,仅指 常年项目) |
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资金管理办法(名称、文号) |
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绩效分配方式 |
£因素法 |
£项目法 |
£据实据效 |
£因素法与项目法相结合 |
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立项依据 |
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使用范围 |
为阿坝州户籍阿坝州城、乡户籍低保户、特困户、残疾人、困境儿童及阿坝州城、乡户籍困难家庭350余名的白内障患者免费进行手术治疗。 |
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|
申报(补助)条件 |
阿坝州城、乡户籍低保户、特困户、残疾人、困境儿童及阿坝州城、乡户籍困难家庭 |
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项目起止年限 |
2025.4-2026.6 |
|||||||
|
项目资金 (万元) |
年度资金总额: |
70 |
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|
其中:财政拨款 |
70 |
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其他资金 |
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|
总体 目标 |
年度目标 |
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|
绩效 指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标性质 |
指标值 |
度量单位 |
权重 |
实际完成指标值 |
|
产出指标 |
数量指标 |
为大于等于200名白内障患者免费进行手术治疗。 |
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|
|
|
|
|
|
≥ |
350 |
名 |
20 |
|
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|
质量指标 |
提高患者生活质量 |
|
|
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|
|
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|
定性 |
高 |
名 |
10 |
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|
时效指标 |
2025年4月1月-2026年6月30日 |
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|
定性 |
1 |
年 |
10 |
|
||||
|
...... |
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|
效益指标 |
经济效益 指标 |
让患者减轻经济负担 |
|
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定性 |
70 |
万元 |
10 |
|
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|
社会效益 指标 |
共享经济社会文明成果,共建和谐社会。 |
|
|
|
|
|
||
|
定性 |
高 |
名 |
10 |
|
||||
|
...... |
|
|
|
|
|
|
||
|
满意度 指标 |
服务对象 满意度指标 |
患者术后对生活质量满意度大大提升 |
≥ |
85 |
% |
10 |
|
|
|
成本指标 |
社会成本 指标 |
让患者重获光明,对生活充满向往,对社会满意 |
定性 |
70 |
万元 |
20 |
|
|
|
...... |
|
|
|
|
|
|
||

