阿坝州慈善事业服务中心关于2025年度福彩帮困助学项目支出绩效自评报告

阿坝州慈善事业服务中心

关于2025年度福彩帮困助学项目

支出绩效自评报告

根据州级财政专项预算绩效管理工作要求,阿坝州慈善事业服务中心作为福彩帮困助学项目实施单位,严格遵循《专项预算绩效自评报告范本》,综合运用案卷研究､实地核查､数据统计､问卷调查等方式,对2025年度福彩帮困助学项目资金使用､实施管理､绩效成效开展全面自评,客观查摆问题､精准提出改进措施,现将自评情况报告如下｡​

一､项目概况​

（一）设立背景及基本情况​

为充分释放福利彩票公益金“扶老､助残､救孤､济困”的公益效能,保障阿坝州困难家庭学生受教育权益,阻断贫困代际传递,健全全州教育民生保障体系,依据中省福利彩票公益金使用管理规定及全州民政工作部署,设立福彩帮困助学项目｡项目主管单位为阿坝州民政局,负责统筹规划､资金审批与监督指导;阿坝州慈善事业服务中心为实施主体,承担贫困学生摸排认定､信息核查､资助金发放､政策宣传､资料归档及效果跟踪等全流程工作,核心为定额资助全州符合条件的贫困家庭大专及以上录取学生,缓解就学经济压力｡​

（二）实施目的及支持方向​

1.核心目标:精准开展助学帮扶,解决困难学生就学资金难题,保障受教育权利,提升教育民生保障水平,营造全社会关爱困难学生的良好氛围｡​

2.主要任务:2025年度完成50名符合条件贫困学生资助,按标准足额发放资助金,确保项目按期落地｡​

3.帮扶范围:聚焦低保户､脱贫户､孤儿(含事实孤儿)､贫困烈(军)属子女､贫困残疾人子女､贫困见义勇为者子女､丧失主要劳动力贫困家庭学生,坚持优先资助､精准帮扶原则｡​

（三）预算安排及分配管理​

2025年项目预算总额25万元,资金来源为州级财政全额拨款,无其他资金渠道｡资金分配遵循精准化､公平性､标准化原则,不设区域分配额度,按每人5000元统一标准发放,资金全部定向用于受助学生资助,无其他列支,确保专款专用､精准直达｡​

（四）项目绩效目标设置​

项目整体绩效目标为:2025年度完成50名符合条件的贫困家庭大专及以上院校录取学生资助,人均资助金5000元,助学工作按时完成率100%,有效保障困难学生就学需求,提升教育帮扶社会效益,受助学生满意度不低于90%｡本项目无区域绩效目标,具体绩效目标围绕产出､效益､满意度､成本四大维度设置,包含帮困学生数､助学工作按时完成率､受助学生满意度､人均资助标准等核心可量化指标,指标设置科学､具体､可考核｡​

本次自评工作由中心成立专项自评工作组,制定自评工作方案,通过梳理项目实施资料､核对资金财务流水､统计绩效指标完成数据､开展受助学生满意度回访､实地踏勘基层经办点位等方式全面开展,确保自评结果真实､客观､准确｡​

二､评价实施​

（一）评价目的​

通过本次项目绩效自评,全面核查2025年度福彩帮困助学项目资金使用合规性､项目实施规范性及绩效目标完成情况;客观分析项目实施过程中存在的问题与不足,总结项目实施的经验做法;强化项目绩效管控意识,优化项目管理流程,提升福彩公益金使用效益;为后续助学项目预算编制､政策完善､工作推进提供科学依据,确保公益资金切实发挥民生保障作用｡​

（二）预设问题及评价重点​

本次自评围绕项目资金支出使用全过程及实施效果,对照专项预算绩效评价指标体系,预设核心问题为:项目决策程序是否合规､资金投向是否精准;项目资金分配是否公平､帮扶对象是否精准;项目实施流程是否规范､预算执行是否高效;绩效目标是否全面实现､帮扶社会效益是否显著;项目管理是否存在漏洞､工作效率是否可进一步提升｡​

评价重点聚焦民生保障类项目核心要求,具体包括:项目决策､管理､实施､结果各环节的合规性与有效性;资金分配的区域均衡性､帮扶对象的精准性､资助标准的合理性;受助群众的满意度及项目实施的社会影响;项目预算执行率､资金使用专款专用情况;绩效目标完成度及项目实施时效等｡​

（三）评价选点​

本次项目绩效自评结合阿坝州地域特点及困难学生分布情况,按专项资金分配涉及市县总数20%的比例选取实地踏勘点位,共选取马尔康市､松潘县､黑水县3个县(市)及州本级实施点位,踏勘对象涵盖基层民政经办部门､受助学生家庭,全面核查项目落地实施､资金发放､实际帮扶效果等情况｡踏勘点位清单作为本报告附表｡​

（四）评价方法​

本次自评综合采用多种评价方法,确保评价结果全面､精准､客观,具体如下:案卷研究法:全面梳理项目实施全过程资料,包括贫困学生摸排表､信息核实材料､资助金发放凭证､财务账目､项目工作总结等,核查项目实施规范性及资金使用合规性;实地勘察法:前往选定踏勘点位,实地走访基层民政经办部门及受助学生家庭,核实资助金发放到位情况､项目基层实施流程及实际帮扶效果;问卷调查法:设计《福彩帮困助学项目受助学生满意度调查问卷》,对50名受助学生开展全覆盖问卷调查,收集受助学生对项目实施､政策宣传､资助效果的意见及满意度评价;单位自评法:由专项自评工作组对项目绩效指标完成情况､预算执行情况､工作开展情况进行逐项统计､核对､分析,结合各类核查结果进行综合评分｡​

（五）评价组织​

为确保福彩帮困助学项目绩效自评工作科学、规范、有序开展，阿坝州民政局牵头成立专项工作组，负责统筹领导、资料审核、实地核查、数据分析及报告撰写等全流程工作，州县两级分工协作、联动配合，旨在全面、客观、真实地评价项目决策、过程、产出及效益，以提升财政资金使用效能和项目管理水平。

三､绩效分析​

本次项目绩效评价对照专项预算绩效评价指标体系,综合采用多种评价方法开展全面分析,项目综合自评得分为96分,整体实施成效良好,具体从以下三方面概括分析:​

1.整体绩效达标,核心目标圆满完成。项目严格按照预设绩效目标推进,预算执行率达100%,25万元财政拨款全部专款专用,精准完成50名贫困家庭大专及以上录取学生资助任务,人均5000元资助金足额发放到位,助学工作按时完成率100%。各项核心绩效指标均达到或超过预期,项目实施结果与绩效目标高度匹配,有效发挥了福彩公益金“扶老､助残､救孤､济困”的公益效能,切实缓解了困难学生就学经济压力。​

2.实施流程规范,管理机制较为健全。项目决策程序严密合规,立项､资金申报等均遵循相关规定,规划论证贴合阿坝州困难学生帮扶实际;资金分配公平均衡,无区域倾斜,帮扶对象通过五级核查机制精准认定,无不符合条件情况;建立了资金､项目､绩效“三位一体”监管机制,资料归档完整可追溯,政策宣传覆盖率达98%,整体实施流程规范有序,管理水平较高。​

3.社会效益显著,存在细节提升空间。项目切实保障了困难学生受教育权利,有效阻断贫困代际传递,提升了全州教育民生保障水平,受助学生满意度达95%,取得了良好的民生效益和社会反响。同时,也存在部分细节短板,主要是因阿坝州地域广阔､困难学生分布分散,州县两级摸排衔接效率不足,部分偏远县域困难家庭对政策申报流程了解不够细致,一定程度上影响了工作推进效率和群众体验。​

四､评价结论​

本次2025年度福彩帮困助学项目绩效自评综合得分为96分,项目整体实施情况良好,全面达到并部分超出预期绩效目标。项目预算执行率100%,25.00万元财政拨款资金全部专款专用,足额完成50名贫困学生资助任务,人均5000元资助金全部精准发放至受助学生个人账户,助学工作按时完成率100%。项目实施过程中,决策程序合规､资金投向精准､帮扶对象精准,建立了完善的摸排､审核､发放及监管流程,有效发挥了福彩公益金的民生保障作用,切实缓解了贫困家庭学生就学经济压力,保障了其受教育权利,提升了全州教育帮扶社会效益,受助学生满意度达95%,取得了良好的民生效益和社会反响。​

五､存在主要问题​

本次自评过程中,对照项目实施全流程及绩效目标要求,发现项目实施存在以下主要问题:资料收集效率偏低,影响工作进度:因阿坝州地域广阔､地形复杂,困难学生分布较为分散,跨区域摸排和资料收集耗时较长,基层经办部门资料汇总迟缓,一定程度上影响了项目整体实施进度。州县联动不足,信息共享机制缺失:州､县(市)两级民政部门在项目摸排､信息核对环节的衔接效率不足,影响资金拨付及项目推进效率。​

六､改进建议​

针对本次自评发现的问题,结合项目实施实际及阿坝州慈善助学工作需求,提出以下针对性改进措施,实现问题与建议一一对应:优化摸排机制,提升资料收集效率:联合各县(市)民政､教育部门建立困难学生动态信息库,提前梳理全州困难学生分布情况;采用“线上填报+线下分片包干”的方式,将摸排任务分解至乡镇､村社,明确各环节工作时限,压实基层经办责任,提升资料收集及汇总效率。完善州县联动机制,搭建信息共享平台:建立州､县(市)两级民政部门福彩帮困助学项目季度工作调度会制度,及时沟通解决项目实施中的问题;搭建跨部门线上信息核对平台,实现学生贫困信息､录取信息实时共享､在线核查,减少重复工作,提升州､县两级衔接效率。​

附表:专项预算绩效自评打分表​

专项预算项目绩效目标完成情况自评表​

                    阿坝州慈善事业服务中心

                        2026年3月18日

附表1

专项预算绩效自评打分表

附表3