阿坝州民政局2026年部门预算

阿坝州民政局

2026年部门预算

目录

一、基本职能及主要工作

（一）部门职能简介

（二）2026年重点工作

二、部门预算单位构成

三、收支预算情况说明

（一）收入预算情况

（二）支出预算情况

四、财政拨款收支预算情况说明

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、政府性基金预算支出情况说明
九、其他重要事项的情况说明
十、名称解释

一、基本职能及主要工作

（一）部门职能简介

 州民政局负责贯彻落实党中央关于民政工作的方针政策和省委、州委决策部署，把坚持和加强党中央对民政工作的集中统一领导落实到履行职责过程中。主要职责是：一是起草民政工作地方性法规、政府规章草案，拟订全州民政事业发展规划、政策、标准并组织实施。二是拟订社会团体、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法并组织实施，依法对社会组织进行登记管理和执法监督。三是牵头拟订社会救助规划、政策、标准，统筹推进社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。四是拟订行政区划、行政区域界线管理和地名管理政策，组织拟订全州行政区划优化设置建议方案，按照管理权限牵头负责全州行政区划设立、命名、撤销、变更和政府驻地迁移等审核报批工作。按照管理权限确定、公布行政区划代码，组织并指导全州行政区域界线的勘定、管理工作，调处行政区域边界争议，负责全州地名工作的统一监督管理工作。五是拟订婚姻管理政策并组织实施，推进婚俗改革。六是拟订殡葬管理政策、服务规范并组织实施，负责殡葬管理工作，推进殡葬改革。七是拟订社会福利事业发展规划、政策、标准，拟订社会福利机构管理办法并指导实施，拟订残疾人权益保护政策并监督实施。负责康复辅助器具行业管理，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。八是承担州老龄工作委员会的具体工作。组织拟订并协调落实积极应对人口老龄化政策措施。指导协调老年人权益保障工作。组织拟订老年人社会参与政策并组织实施。九是组织拟订并协调落实促进养老事业发展的政策措施。统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作，协调推进农村留守老年人关爱服务工作。十是拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准并组织实施，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。十一是组织拟订促进慈善事业发展政策，指导社会捐助工作。负责职责范围内的福利彩票有关工作。十二是依法依规负责康复辅助器具行业和社会福利、养老服务、殡葬服务、救助管理等机构安全生产监督管理工作。负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。十三是完成州委、州政府交办的其他任务。

职能转变。州民政局要推动老龄工作向主动应对和统筹协调转变，健全工作体制机制，强化综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职能，协调有关部门和地方不断完善老年人社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策，增强政策制度的针对性、协调性、系统性。推动养老服务向全面提升老年人生活质量转变，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，促进资源均衡配置，推动实现全体老年人享有基本养老服务，走出一条老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的阿坝特色积极应对人口老龄化道路。强化基本民生保障，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，聚焦困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体，促进资源向薄弱地区、领域和环节倾斜，兜牢民生底线。 与其他部门的职责分工：一是与州委社会工作部有关职责分工。州民政局有关基层治理、基层政权建设等职责划入州委社会工作部后，涉及村民委员会、居民委员会工作中需以政府名义出面的，州民政局协助做好工作。州民政局与州委社会工作部密切配合，形成基层治理合力。二是与州卫生健康委有关职责分工。州民政局负责组织拟订并协调落实积极应对人口老龄化、促进养老事业发展的政策措施，拟订养老服务体系建设规划、地方性法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助等工作。州卫生健康委负责组织拟订医养结合政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。三是与州自然资源局有关职责分工。州民政局会同州自然资源局组织编制公布行政区划信息的阿坝藏族羌族自治州行政区划图。

（二）2026年重点工作

2026年，全州民政系统将持续深化民政领域改革创新，着力补齐民生短板，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

1.聚焦兜底保障，持续深化帮困助弱。一是推动帮扶措施全面落地。加快2705户困难家庭剩余帮扶措施落实，逐户跟踪帮扶成效，确保100%兑现；组织小分队上门讲解政策，提高群众知晓率；挖掘帮困助弱典型案例，通过“前后变化”展现工作成效。二是优化动态监测与救助机制。开展救助对象精准识别专项行动，清退不符合条件人员，将符合条件的困难群众及时纳入保障；提高临时救助水平，扩大服务类救助范围。三是稳妥推进救助权限下放。以九寨沟县试点为基础，指导县市制定临时救助审核确认权限下放实施方案，确保权限下放顺利实施，提升救助效率。

2.聚焦“一老一小”，提升服务保障水平。一是加快养老服务项目建设。加大九寨沟县老年养护院建设项目争取力度，力争2026年开工建设；完成金川县、马尔康市困难老年人家庭适老化改造；加强养老机构运营管理，提高特困老人入住率；开展养老护理员培训220人次。二是深化重点群体服务试点。继续推进重点寺庙老年僧人居家养老服务；推进高龄津贴“免申即享”试点，实现高龄老人信息比对及时准确。三是加强儿童关爱服务。积极动员孤困儿童入院，开展困难家庭儿童“夏令营”活动，覆盖100余名儿童；落实孤儿、事实无人抚养儿童生活费提标政策，加强儿童主任培训，提升专业化服务能力。

3.聚焦基层治理，扎实推进村（居）换届与社会组织培育。一是平稳有序完成村（居）民委员会换届选举。全面完成换届选举后续工作，夯实基层治理组织基础。二是积极培育社会组织与慈善力量。完善社会组织等级评估制度，探索建立社会组织评估工作体系；推介“爱润阿坝”基金项目，拓展线上募捐渠道；开展“天府银龄”志愿服务活动，覆盖老年人1.2万人次，营造互助友爱的社会氛围。

4.聚焦专项事务，规范服务管理。一是推进殡葬设施建设与改革。加快推进马尔康市殡仪馆原址重建前期工作，办理用地预审、环评等手续，争取2026年开工实施；对殡葬惠民补贴政策提标扩面。二是优化婚姻登记服务。做好第三批婚俗改革试验区茂县评估工作；推进茂县公园式婚姻登记处建设；申报“文明婚俗”提升行动项目，探索“婚登+文旅”模式、藏羌婚俗文化融入婚姻服务。三是加强地名管理与边界联检。制作《跟着地名游阿坝》系列视频，在新媒体平台推广；申报省级地名保护名录2个；完成县级界线联检，排查边界矛盾隐患，确保无边界纠纷。

5.聚焦项目保障，推动落地见效。一是加快项目前期工作。对2026年拟实施的16个项目倒排工期，完成可研、用地预审、环评等要件，达到“可报可批”标准；加大向上汇报对接力度。二是强化资金争取与监管。紧盯国省政策导向，重点对接中央预算内投资、民政行业专项，统筹州级福彩金、财政资金，保障项目顺利落地。严格执行《民政项目管理办法》，引入第三方评估项目成效，杜绝“虚假整改”“形象工程”，切实提升项目建设实效。

二、 部门预算单位构成

州民政局独立核算行政机构1个，总编制21名，其中机关工勤编制5名；其他未独立核算事业机构3个（分别为：阿坝州慈善事业服务中心、阿坝州老年大学服务中心、阿坝州低收入家庭认定指导中心）编制16名。在职人员总数34人，其中行政人员19人、机关工勤5人，其他事业人员10人；纳入社保退休人员州民政局26人，其他未独立核算事业机构纳入社保退休人员2人。

三、收支预算情况说明

（一）收入预算情况

阿坝州民政局2026年收入预算1055.34万元，其中：一般公共预算拨款收入1031.59万元，占97.75%；其他收入23.75万元，占2.25%。无上年结转。

（二）支出预算情况

阿坝州民政局2026年支出预算1055.34万元，其中：基本支出792.59万元，占75.1%；项目支出262.75万元，占24.9%。

四、财政拨款收支预算情况说明

阿坝州民政局2026年财政拨款收支总预算1031.59万元,比2025年财政拨款收支总预算增加43.28万元，主要原因:一是人员增加，相应的工资及相关经费增加，二是机改后职能职责增加。

收入包括：一般公共预算拨款收入1031.59万元。

支出包括：一般公共预算拨款支出1031.59万元，支出包括：社会保障和就业支出949.55万元，卫生健康支出37.35万元，住房保障支出44.69万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

阿坝州民政局2026年一般公共预算当年拨款1031.59万元，比2025年预算数增加43.28万元，主要原因:一是人员增加，相应的工资及相关经费增加，二是机改后职能职责增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出1031.59万元，占100%；社会保障和就业支出949.55万元，占92.05%；卫生健康支出37.35万元，占3.62%；住房保障支出44.69万元，占4.33%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

2026年预算数合计为1031.59万元，其中：行政运行（2080201）673.05万元，主要用于工资福利支出、商品和服务支出、对个人家庭补助支出； 一般行政管理事务（2080202）184.80万元，主要用于项目支出；机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）61.13万元，主要用于基本养老保险缴费（单位部分）；机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）30.56万元，主要用于职业年金缴费（单位部分）；行政单位医疗（2101101）26.74万元，主要用于医疗保险缴费（单位部分）；公务员医疗补助（2101103）10.60万元，主要用于公务员医疗保障缴费（单位部分）；住房公积金（2210201）44.69万元，主要用于住房公积金缴纳（单位部分）。

六、一般公共预算基本支出情况说明

阿坝州民政局2026年一般公共预算基本支出1031.59万元，其中：人员经费792.59万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费239万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通工具运行维护费、其他商品和服务支出。
    七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

阿坝州民政局2026年“三公”经费财政拨款预算数49.54万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费1.94万元，公务用车运行维护费47.60万元。

（一）2026年因公出国（境）经费0万元。

（二）2026年公务接待经费1.94万元。较2025年预算经费减少0.04万元，减少2.02%，主要原因：厉行节约，减少接待经费支出。

（三）2026年公务用车运行维护费47.6万元。较2025年预算经费增加3万元，增长6.7%，主要原因：机改后职能职责增加。

八、政府性基金预算支出情况说明

阿坝州民政局2026年政府性基金预算拨款安排的支出0万元。较2025年预算经费无变动。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费
　 阿坝州民政局2026年机关运行经费财政拨款预算为1031.59万元，比2025年预算增加43.27万元，增加4.38%。

（二）政府采购情况
　　 2026年部门（单位）安排政府采购预算8万元，主要用于我单位1辆车的大修。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，我单位固定资产980.55万元。

（三）绩效目标设置情况
　　2026年阿坝州民政局通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款1031.59万元，涉及项目共计20个。其中：人员类项目7个，涉及预算677.64万元；运转类项目2个，涉及预算114.95万元；特定目标类项目11个，涉及预算239万元。

十、名称解释
　　   （一）财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。
　　（二）事业收入：指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
　　（三）事业单位经营收入：指所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
　　（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入，主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
　　（五）用事业基金弥补收支差额：指所属事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。
　　（六）上年结转：指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。

    附件：阿坝州民政局2026年预算公开表