2024年度阿坝州防震减灾局单位决算

目录

公开时间：2025年9月15日

第一部分 单位概况

一、主要职责

 （一）主要职能

(1).贯彻执行国家和省有关地震工作的方针、政策、法律、规范和标准；组织起草有关法规、制定防震减灾发展战略和中长期规划，编制防震减灾工作年度计划并组织实施。

(2).负责地震监测设施及其观测环境保护工作的监督、检查、指导和协调。

(3).负责地震监测预报工作。加强震情速报、震情跟踪和地震灾情速报工作；搞好地震灾害损失评估；参与制定地震灾区重建规划。

(4).负责州政府防震减灾领导小组办公室的日常工作；破坏性地震发生后履行政府抗震救灾指挥机构办事部门的职责。

(5).负责地震烈度区划和震害预测工作；管理城镇、及重大工程建设场地的地震安全性评价工作，负责地震安全性评价工作单位的资格审查认证和任务登记。会同有关部门管理地震次生灾害和防灾工作。

(6).组织开展防震减灾科普知识宣传教育，提高全社会防震减灾意识，维护社会稳定。

(7).加强防震减灾科技成果的推广应用，提高防震减灾科技水平。

(8).承办州人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

（二）当年取得的主要事业成效。

（一）地震监测工作。

1.提升监测预警基础能力。一是“6.10”马尔康地震灾后重建项目全面完成。在马尔康市、壤塘县、阿坝县、红原县新建了地球物理观测台站，在壤塘县、阿坝县建设了全域覆盖的地震预警终端系统，在红原县、阿坝县建成地震视频会商研判系统，完成了马尔康市1：1万城市活断层探查。二是中国地震科学试验场项目全面推进，完成了9个观测站（点）的场地技术勘选、用地协调等前期工作。三是扎实开展巨灾防范工程，60个监测站（点）标准化、智能化改造土建内容全面完成，正在升级更新仪器设备。四是全面完成地震预警终端拓面建设。汶川县、茂县、金川县、若尔盖县、九寨沟县5县共计投入496余万元，安装终端912台（套）。在全省范围内率先实现了地震预警信息服务全覆盖。五是完成了金川电站水库专用地震监测台网建设。对小金县、黑水县、若尔盖县的老旧台站进行了升级改造，对观测设施和观测环境进行了标准化建设。新建若尔盖地球物理台站1个。六是积极配合中国地震局开展了“巴颜喀拉活动地块强震丛集机制与高危区预测”、“阿坝地区活动构造探测”等课题的研究工作。

2.确保地震监测台网正常运行。一是强化对全州各管理台站的运行维护工作，随时掌握仪器设备运转情况，及时处理系统程序、网络传输出现的故障，确保设备正常运行，地震监测台网运行率均达到95﹪以上，确保了地震监测数据资料的连续、准确。二是加强地震监测设施和观测环境保护，组织开展了全州地震监测设施和观测环境保护督导检查。三是对马尔康市英朗30万千瓦光伏电站送出工程、双江口水电站500千伏送出线路工程地震监测环境影响情况进行了审核。四是积极与双江口电站协商处理淹没区脚木足地震预警台站的搬迁事宜。

3.强化震情值班与信息报送。一是树立“震情第一”理念，认真做好24小时震情值班工作。今年共记录到责任区地震625次，处理州内3级以上地震5起。二是严格规范工作要求，提高台网产出资料质量，强化震情信息报送工作，确保在第一时间将震情信息报送到州委、州政府。截止目前，向州委、州政府、州应急管理局上报《值班报告》6期、发送震情信息短信3万余条。三是在“5·1劳动节、国庆等重大节假期间每日向州委、州政府主要领导报告地震活动情况及分析研判意见。在“6·7”壤塘县上壤塘乡地震后专题开展会商，形成趋势研判意见，有效服务高考期间地震安全工作。

4.加强观测资料动态跟踪与异常核实。每天对前兆观测数据进行整理、入库，掌握观测数据动态变化情况，每月对前兆观测数据进行异常跟踪分析，加强对宏微观点的巡查和宏微观异常的收集，坚持宏微观异常“零报告”制度，确保宏微观异常无漏报情况发生。对宏微观异常的调查落实，按照“异常落实不过夜”的要求做到报告一起调查一起。5月30日，岷江川主寺河段出现了红色水流异常，我局及时与四川省地震局阿坝地震监测中心站开展了联合调查，对异常现象进行了定性分析，形成调查核实报告报送四川省地震局。 

5.及时把握震情发展趋势。按照《四川省震情会商制度改革实施方案》要求，健全了震情会商制度体系，规范各类会商产出。在周跟踪、月会商、季报告前充分分析各种观测资料的动态变化，综合利用各类资源，提高震情趋势研判的水平。全年，向省地震局报送《震情监视跟踪报告》49期、《震情月会商报告》12期，向州委、州政府报送《地震活动情况季度分析研判报告》4期。完成了阿坝州及邻区2024年半年度、2025年度地震趋势会商报告的编写工作。

（二）推进震害防御工作。

1.强化防震减灾法治建设。一是推进行政审批工作。完成各类平台日常维护。加强行政复议、行政应诉平台，投资项目在线审批平台，农民工服务平台，两法衔接工作平台、“双随机 一公开”监管系统平台等的维护、运行工作。二是加强执法队伍建设。充分利用局中心组学习、会前学法、“互联网+”在线培训等时机，加强执法人员法律法规的学习，按要求组织全局8名执法人员开展了网上培训，不断提升执法人员的法治理论和法治素养。三是落实开展水库台网执法工作。联合理县防震减灾事务中心、黑水县防震减灾事务中心、金川县防震减灾事务中心，开展完成狮子坪水电站、毛尔盖及双江口水电站水库台网行政执法检查。

2.优化防震减灾公共服务。一是做好地震安全性评价管理。严格执行《四川省应当开展地震安全性评价的重大工程范围》文件，督促州内重大工程项目开展地震安全性评价。二是积极为重大项目建设提供防震减灾服务。为华为公司数据中心产业选址提供相关县（市）地震灾害风险评估与区划资料。三是加强防震减灾培训工作。举办全州防震减灾系统培训班1期，在理县、若尔盖县、黑水县开展防震减灾知识讲座各1场。在州委党校主体班专题讲授防震减灾知识1次。

3.狠抓防震减灾宣传教育。一是强化日常宣传工作。全年日常共计发放或前置《地震来了怎么办》《农房抗震设防》《地震预警》等宣传资料6万余份，宣传用品9.5万余份。二是加强重要时段科普活动。结合“科技之春”活动月、科技活动周、“国际减灾日”等时段，主动开展防震减灾宣传。共计发放相关宣传资料及宣传品共计2万余份，播放宣传视频18场次。三是积极参与防震减灾科普相关赛事。获得优秀组织单位奖1个，推荐选手获三等奖2个、优秀奖2个。科普作品获得平面类二等奖1个、三等奖1个、优秀奖1个、实物类优秀奖3个。四是完成防震减灾科普资料印制工作，印制完成《农房抗震设防》《地震来了怎么办》《地震预警管理办法》共计6.5万份，宣传布袋、纸杯、手机支架等宣传用品10.13万份，拍摄了《群测群防》《地震知识》《应急避险》《地震预警》4部藏文宣传视频。

    （三）切实做好地震应急准备工作。

1.做好地震应急保障工作。一是结合《阿坝州地震应急预案》，制定《阿坝州防震减灾局突发地震应急处置方案》，进一步强化了地震应急响应保障工作机制，优化了地震应急处置流程，明确、细化了科室责任，增强了我局地震应急预案的实用性和可操作性。二是完成抗震救灾指挥部关于技术保障组地震应急指挥部工作方案，明确工作组职责任务、负责人、联络员等。三是按照州分管领导指示，及时了解掌握全州防震减灾系统地震应急预案的修订和备案情况。四是参与开展2024年阿坝州自然灾害综合应急演练，补充完善演练脚本内容，及时提供演练所需资料等。

2.牵头开展2024年度防震减灾专项督导工作。由我局牵头，以州抗震救灾指挥部办公室名义对13县（市）开展了防震减灾专项督导工作。督导发现问题32条，其中共性问题4条，各项问题28条，督促各县（市）抓好问题整改工作，形成工作闭环。

3.有力有序开展地震应急处置工作。一是“3·27”壤塘县蒲西乡4.1级，“6·7”上壤塘乡4.2级地震发生后，我局迅速开展地震应急处置，按照应急预案分工有序推进了震情灾情调查核实、震情监视跟踪、趋势研判等各项工作。成立工作组赴震中开展了地震现场处置工作。同时加强地震活动监测，及时编制余震序列目录，对全州范围内地震监测设施受地震影响情况进行全面排查。二是做好今年地震应急期各项准备工作。建立了地震应急期震情会商机制，与四川省地震局阿坝中心站开展了为期3个月的联合日会商工作。做好应急期24小时值班值守工作。强化了应急期涉震舆情监控与疏导工作，应急期无涉震舆情发生。组织参与应急期调度会3次。

二、机构设置

 本单位为阿坝州防震减灾局机关，为阿坝州防震减灾局部门下属二级预算单位，所属州级预算单位，单位性质为参公事业单位，决算编报类型为单户表，按照政府会计准则制度填报决算数据。本单位内设办公室、监测科、震防科和应急救援科等4个机构。

本单位本年度纳入本套决算编制范围的独立编制机构数共1个，比上年增加0个，独立核算机构数共1个，比上年增加0个。 

本单位本年度年末实有人数为18人，比上年增加1人；年末实有离退休人数为10人，比上年增加0人；年末实有其他人数为0人，比上年增加0人。

第二部分 2024年度单位决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2024年度收、支总计均为622.1万元。与2023年度相比，收、支总计各减少2057.95万元，减少76.79%。主要变动原因是四川省活动断层普查项目在2023年支付2016.76万元，本年度仅支付尾款35.06万元。

（图1：收、支决算总计变动情况图）

二、 收入决算情况说明

2024年度本年收入合计622.1万元，其中：一般公共预算财政拨款收入622.1万元，占100%。

（图2：收入决算结构图）

三、 支出决算情况说明

2024年度本年支出合计622.1万元，其中：基本支出527.25万元，占84.8%；项目支出94.85万元，占15.2%。

（图3：支出决算结构图）

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收、支总计均为622.1万元。与2023年度相比，财政拨款收、支总计各减少2057.95万元，减少76.79%。主要变动原因是四川省活动断层普查项目在2023年支付2016.76万元，本年度仅支付尾款35.06万元。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出622.1万元，占本年支出合计的100%。与2023年度相比，一般公共预算财政拨款支出减少2057.95万元，减少76.79%。主要变动原因是四川省活动断层普查项目在2023年支付2016.76万元，本年度仅支付尾款35.06万元。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出622.1万元，主要用于以下方面:社会保障和就业支出66.1万元，占10.6%；卫生健康支出25.46万元，占4%；住房保障支出35.15万元，占5.7%；灾害防治及应急管理支出495.39万元，占79.6%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）

2024年度一般公共预算支出决算数为622.1万元，完成预算100%。其中：

1.社会保障和就业（208）行政事业单位养老（05）机关事业单位基本养老保险缴费（05）: 支出决算为44.06万元，完成预算100%。

2.社会保障和就业（208）行政事业单位养老（05）机关事业单位职业年金缴费（06）:支出决算为22.03万元，完成预算100%。

3.卫生健康（210）行政事业单位医疗（11）行政单位医疗（01）:支出决算为19.55万元，完成预算100%。

4.卫生健康（210）行政事业单位医疗（11）公务员医疗补助（03）:支出决算为5.92万元，完成预算100%。

5.住房保障（221）住房改革（02）住房公积金（01）:支出决算为32.75万元，完成预算100%。

6.住房保障（221）住房改革（02）购房补贴（03）:支出决算为2.4万元，完成预算100%。

7.灾害防治及应急管理（224）地震事务（05）行政运行（01）:支出决算为400.55万元，完成预算100%。

8.灾害防治及应急管理（224）地震事务（05）一般行政管理事务（02）:支出决算为59.79万元，完成预算100%。

9.灾害防治及应急管理（224）地震事务（05）地震灾害预防（06）:支出决算为35.06万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

2024年度一般公共预算财政拨款基本支出527.25万元，其中：

人员经费484.05万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、奖励金。

公用经费43.2万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、委托业务费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2024年度“三公”经费财政拨款支出决算为13.97万元，完成预算100%，较上年度减少2.24万元，减少13.8%。决算数与预算数持平的主要原因是严格按预算支出执行。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2024年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算13.56万元，占97.1%；公务接待费支出决算0.41万元，占2.9%。具体情况如下：

（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算与2023年保持一致。

2.公务用车购置及运行维护费支出13.56万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2023年度减少1.87万元，减少12.1%。主要因四川省活动断层普查项目在2023年开展，上年公务用车运行维护费支出较多，本年压减到位。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。截至2024年12月31日，单位共有公务用车2辆，其中：越野车2辆。

公务用车运行维护费支出13.56万元。主要用于到基层调研督导防震减灾各项工作开展，到省地震局对接汇报工作，到州外参加各类会议培训等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0.41万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2023年度减少0.38万元，减少47.6%。主要原因是本年度公务接待的批次、人次减少。其中：

国内公务接待支出0.41万元，主要用于省地震局和各县防震减灾主管单位到我局开展工作产生的工作餐费用。国内公务接待6批次，26人次（不包括陪同人员），共计支出0.41万元，具体内容包括：3月18日省局阿坝地震监测中心站王文斌站长一行赴马尔康开展房屋土地资产管理调研交流工作期间用餐（1批次，4人次），7月17日红原应急管理局吴健华局长一行来局汇报工作期间用餐（1批次，2人次），7月23日省局阿坝中心站王斌站长一行赴马尔康协商脚木地震台迁建相关事宜工作期间用餐（1批次，4人次），8月9日省局阿坝监测中心站王斌站长一行赴马尔康协商脚木足地震台恢复重建相关事宜工作期间用餐（1批次，3人次），8月27日阿坝县茸安乡政府罗伯书记一行对接托底性帮扶工作工作期间用餐（1批次，5人次），11月14日中国地震局地质研究所单新建所长一行开展调研工作期间用餐1批次，8人次）。

外事接待支出0万元。外事接待0批次，0人次（不包括陪同人员），共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2024年度政府性基金预算财政拨款支出0万元。

本单位2024年度无政府性基金预算财政拨款支出。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2024年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

本单位2024年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2024年度，四川省阿坝州防震减灾局机关运行经费支出43.2万元，比2023年度减少9.97万元，减少18.8%。主要原因是本年度差旅、公车使用减少。

（二）政府采购支出情况

2024年度，四川省阿坝州防震减灾局政府采购支出总额36.15万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出36.15万元。主要用于阿坝州活动断层普查项目支出和公车保险费。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，四川省阿坝州防震减灾局共有车辆2辆，其中：应急保障用车2辆。单价100万元以上。设备（不含车辆）0台（套）。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本单位在2024年度预算编制阶段，组织对四川省活动断层普查项目、防震减灾工作经费补助等6个项目开展了预算事前绩效评估，对6个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取6个项目开展绩效监控，组织对6个项目开展绩效自评，绩效自评表详见第四部分附件。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.使用非财政拨款结余（含专用结余）：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.社会保障和就业（208）行政事业单位养老（05）机关事业单位基本养老保险缴费（05）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

10.社会保障和就业（208）行政事业单位养老（05）机关事业单位职业年金缴费（06）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出（含职业年金补记支出）。

11.卫生健康（210）行政事业单位医疗（11）行政单位医疗（01）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休、红军老战士待遇人员的医疗经费。

12.卫生健康（210）行政事业单位医疗（11）公务员医疗补助（03）：反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

13.住房保障（221）住房改革（02）住房公积金（01）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

14.住房保障（221）住房改革（02）购房补贴（03）：指反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴

15.灾害防治及应急管理（224）地震事务（05）行政运行（01）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出

16.灾害防治及应急管理（224）地震事务（05）一般行政管理事务（02）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级的其他项目支出。

17.灾害防治及应急管理（224）地震事务（05）地震灾害预防（06）:反映抗震设防、震害预测、地震区划、防震减灾行政执法、地震活动断层探测、指导地方地震工作等业务支出。

19.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

20.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

21.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

22.“三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

23.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件