阿坝州市场监督管理局支持大中专毕业生就业创业九条措施

阿坝州市场监督管理局支持大中专毕业生就业创业九条措施

为深入贯彻落实国务院、省、州关于持续推进大中专毕业生就业创业的工作部署，落实《中共阿坝州委办公室 阿坝州人民政府办公室关于印发阿坝州大中专毕业生就业促进十条措施的通知》（阿委办发〔2024〕47号）和《阿坝州农牧民家庭和困难职工子女就业创业帮扶基金管理使用办法（试行）》等规定，充分发挥市场监管部门在登记注册、民营经济、知识产权等方面职能，做到“全覆盖宣传、精准化推送、个性化服务、全链条扶持”,全力支持服务具有阿坝州籍的农牧民家庭、工会建档困难职工家庭离校5年内未稳定就业的大中专毕业生，通过创办小微企业或从事个体经营促进就业，特制定以下具体措施。     

一、用心做优前端服务

（一）建立信息台帐。全州各级市场监管部门积极主动对接属地公共就业服务机构，建立联动机制，定期接收符合阿坝州大中专毕业生就业创业帮扶促进相关规定，且有自主创业意愿的大中专毕业生名单，分门别类建立“创业需求信息台账”，对创办小微企业、个体工商户和农（牧）民专业合作社的大中专毕业生，掌握详细动态信息，提供“一人一策”精细化服务，指导办理登记注册。

（二）强化服务保障。州、县（市）市场监管部门按照属地管理原则，积极参加属地就业工作领导小组组织的各类就业创业宣传活动，在每个高校和集中办学点设立促进就业创业“市场监管联络指导员”，及时指导有创业意愿的大中专毕业生咨询创业事宜，分别组织宣传队（包含“双语”），每学期到阿坝师院、阿坝职业学院、州中等职业技术学校和集中办学点，通过现场宣讲、发布公开信、微信视频等方式，从企业、个体工商户和农民专业合作社登记注册开办流程、变更注销和知识产权（商标、专利）、标准申请运用保护等方面进行宣讲。各县（市）局结合“创业需求信息台账”，开展自主创业情况动态跟进，为符合阿坝州大中专毕业生就业创业帮扶促进相关规定且有自主创业意愿的人员，每年免费开展1次以上市场监管法律法规知识和鼓励创业促进帮扶政策的培训宣讲，提供个性化创业帮扶指导，对登记在册人员的培训宣讲覆盖率达到100%。

二、贴心做优准入服务

（三）支持灵活创（就）业。向全州民营企业广泛宣传支持大中专毕业生就业创业的政策措施，鼓励餐饮、酒店、旅游等劳动密集型民营企业同等条件下，最大限度提供岗位，优先招收吸纳大中专毕业生就业。每年新增市场主体5000户、“个转企”80户以上，拓展就业岗位，促进就业。支持网络送餐、网络直播、快递物流等吸纳就业较多的新业态经济规范发展。探索实施备案登记，支持夜间经济、“后备箱经济”、小摊小店、流动摊点等特色经营发展，引导创办投资少、风险小的创业项目，提高创业积极性，激发创业潜能。积极支持建设人力资源产业园，支持吸纳就业能力强的民营企业、个体工商户进园注册经营，扶持经营性人力资源服务机构发展，拓展更多就业渠道，推动经济发展和扩大就业良性互动。聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾等重点毕业生，各县（市）局落实1名市场监管干部开展结对帮扶，优先提供创业指导、优先推荐岗位信息，做到联系成功率、有创业意愿人员指导率、帮扶机制落实率3个100%。

（四）优化审批服务。各县（市）注册登记大厅设立“大中专毕业生创业服务窗口”,办理注册登记时严格落实“首问负责制”，开通“绿色通道”，通过电话网络预约、点对点指导、跟踪服务、延时服务等举措，针对登记为个体工商户、小微企业和农（牧）业专业合作社不同类型市场主体，开展个性化服务，在名称、经营范围和经营方式等各方面提出参考意见。深化注册资本认缴登记，实行依法按期认缴，允许“一址多照”“集群注册”模式，破解创业初期的场地瓶颈问题。对开办餐饮经营的大中专毕业生提供经营许可指导，助力创业大学生一次通过经营许可现场核查，取得经营许可证。开展登记全程电子化服务，对提交的申请资料的受理、审查和发照实行全程跟踪指导，让大中专学生创业者可以在家中轻松完成创业登记，节省了时间和精力，实现“一网通办”“最多跑一次”甚至“零跑动”，全面提升服务质量效率，为大中专生就业创业提供便利、激发活力。

三、尽心做优培育服务

（五）定期开展走访。每半年对大学生创办的市场主体进行回访，深入了解其经营状况，强化后续跟踪帮扶。提供商标注册、专利申请、标准制定、质量体系建设、自愿认证、个体（企业）年报、个转企等方面的上门指导帮扶，当好创业主体的“联络员、分析员、监测员、帮扶员”，及时帮助解决创业及生产经营中遇到的困难和问题。会同就业服务机构落实创业帮扶资金、企业吸纳就业补助等各项帮扶政策，激励毕业生积极就业、勇于创业。

（六）助力质效提升。对大中专毕业生自主创业经营的产品或服务，提供知识产权指导服务，个性化开展“商标品牌”“高价值专利”宣传培育服务，从商标专利的创建、申请、运用和保护方面进行指导，力争培育一批大中专毕业生自主知识产权的注册商标、地理标志证明商标和高价值专利，提升创业主体质效。联合相关部门贯彻落实知识产权质押融资补助政策，拓宽融资渠道，帮助大中专生突破发展资金瓶颈，缓解资金短缺难题。

（七）提供技术支持。围绕打造“家门口就业工坊”，适时入户指导产品质量工作，优先帮助检测产品质量，提升产品质量水平。落实计量惠企政策，提供计量技术服务，提升企业计量水平，开通计量检测需求快速通道，为大中专生自主经营提供免费计量检测服务和专业技术指导。对大中专毕业生自主创业的产品提供快速的检验检测服务。

（八）推行柔性执法。对已就业创业但有轻微违法行为的大中专毕业生通过行政指导、建议、约谈等方式，开展就有力度，有体现温度的柔性执法，把事后处罚转移到事前规范、指导和宣传教育上来。结合《四川省市场监督管理行政处罚裁量基准》《四川省市场监督管理行政处罚裁量基准适用规定》，制定完善首违不罚、轻微免罚、减轻处罚清单，实施包容审慎监管，规范行政处罚裁量权，依法细化不予处罚、减轻处罚事项范围和标准，及时帮助纠正违法行为，引导规范经营，在法定权限、范围内给予容错纠错空间。

（九）维护合法权益。对谋取非法利益为目的，利用投诉举报牟取不正当利益、侵害大中专生经营者合法权益、扰乱市场经济秩序的行为，坚持实事求是、从严审查，准确把握投诉受理范围、举报立案条件等，坚决支持保护创业大学生的合法权益。

 阿坝州市场监管局出台“九条”措施支持大中专毕业生就业创业