阿坝州2020年政府信息公开工作年度报告

阿坝州2020年政府信息公开工作年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）的要求，由阿坝州人民政府综合州本级和各县（市）2020年政府信息公开年度报告编制而成。报告分总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开被行政复议、提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六个部分。报告所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。报告电子版可在阿坝州人民政府门户网站（www.abazhou.gov.cn）“政府信息公开年度报告”专栏下载。如对报告有任何疑问请与阿坝州大数据中心联系（电话：0837—2827312；电子邮箱：zzfxxb@abazhou.gov.cn）。

一、总体情况

2020年，阿坝州政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家和省工作部署，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》)，在制度机制、规范标准、公开流程、公开渠道等方面努力探索，各项工作全面有序推进。现依据《条例》第五十条之规定，制作以下报告。

（一）加强组织领导，统筹工作推进。围绕政务公开推进乏力的“老大难”问题,着力体制机制建设。一是调整设立阿坝州推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组，由州政府常务副州长分管，州、县(市)政府办公室作为业务主管部门负责统筹、协调、指导、监督全州政府信息公开工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制和责任机制。二是完善考核评议，将政务公开作为全州依法治州、行政效能、党风廉政建设重要抓手和政府系统目标绩效考评的重要内容，主动接受社会监督。举办全州政务公开工作人员业务能力提升培训班。三是做好制度衔接。加强《条例》学习宣传，及时修订《阿坝州政府信息公开指南》《阿坝州人民政府办公室公文公开属性源头认定办法》《阿坝州政府信息发布协调工作制度》等制度文件。

（二）强化工作协同，抓实内容保障。一是始终聚焦中心工作，全州经济社会发展中的重要情况，以及民生关注热点焦点问题，会同州大数据中心、州委网信办、阿坝日报、阿坝电视台等，建立州政府信息协同联动发布工作机制，确保重要政务信息公开的权威性、时效性、一致性。二是围绕重点领域开设《重点领域信息公开》《财政预决算公开》《环保督查》《民族团结创建》等专栏，推进决策、执行、管理、服务、结果公开。2020年，全州各级行政机关通过政府网站、政府信息公开目录管理系统等载体主动公开各类政府信息20.8万余条，其中：通过政府网站公开政府信息15.7万条；微博、微信等政务新媒体公开政府信息3.8万条；州人民政府公报公开政府信息114条；其他方式公开政府信息1.3万条。政府网站编发信息多次被新华网、四川日报、阿坝日报等官方媒体转载。

（三）注重政民互动，主动回应关切。一是以州政府常务会议出台政策解读为抓手，制定文件解读考评办法，强化政策解读源头管理。通过图解、视频、音频等方式发布或转载国家、省、州各类政策解读类信息300余条。二是进一步畅通政民互动渠道，共举办在线访谈28期、新闻发布会31期、民意征集和网上调查161期。坚持高质量办理领导信箱，累计办理来信、来电658件，做到了“件件有回复、事事有回音”。三是充分发挥信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。健全政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制，开设《新冠肺炎疫情防控》《全力以赴坚决打赢抗击新冠肺炎疫情人民战争》等专题，依法依规公开疫情信息和防控措施524条，及时公布确诊病例、疑似病例、无症状感染者等信息以及医疗救治情况，积极宣传复工复产等相关政策，发出权威声音、坚定社会信心。

（四）推进平台建设，提升公开实效。一是全面提升政府网站服务能力。全州政府网站集约化平台上线运行，将原有143个政府网站通过横向合并、纵向兼并整合为57个，将州级党委部门、法院、检察院、群团组织14个网站一并纳入建设范围。通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管，实现集中管理信息数据，集中提供网站服务。二是高质量开展新媒体建设。集中力量做优做强阿坝州政府网站新浪官方微博主帐号，建立由全州297个官方新媒体组成的上下联动、整体发声的新媒体矩阵，多维度、全方位及时公开政府信息。目前，我州新媒体总关注人数已超过百万，社会公众反响良好。三是完成州政府公报创刊工作。创办《阿坝州人民政府公报》，实现州政府公报电子版与纸质版同步发布。州政府公报共发刊6期，共印数2.4万册，向全州各级行政机关、政务服务大厅、便民服务中心、档案馆、公共图书馆等1300多个单位（个人）免费赠阅。

（五）聚集试点工作，着力标准引领。根据国家和省关于规范政府信息公开平台有关事项的要求，全面落实政务公开清单管理，依托州政府门户网站“政府信息公开”“政务公开”等栏目，建设完成统一名称、统一格式、规范设置的政府信息公开专栏，通过优化栏目页面设置和展现方式，完善数据检索、下载和互联互通等功能，及时、准确发布法定主动公开内容并动态更新。在充分参考省级部门政府信息主动公开基本目录的基础上，完成13县（市）和38个州级部门编制的486个主动公开基本目录集中统一展示。指导13县（市）及其174个乡镇编制发布187个试点领域基层政务公开标准目录。

（六）优化办理流程，规范依申请公开。一是畅通受理渠道，提升服务能力。在州、县政务服务中心开设政府信息公开申请窗口、申请场所，方便公众依法获取政府信息。建设“依申请公开”网站专题和手机应用，实现依申请件受理、审核、办理、答复、送达、归档一体化，各环节“串联”设置，全链条可控可查。二是优化办理机制，规范答复工作。严格执行登记备案制度，全面落实“三级审核制度”，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，依法依规做好政府信息申请公开保密审查工作。三是做好归档管理，确保有据可查。对办结的依申请公开政府信息案件，逐一建档编号，办结事项以及引起的行政复议和行政诉讼情况均有记录、可核查、能追责。2020年，阿坝州各级行政机关依法受理政府信息公开申请63件，其中：网络申请53件，信函书面申请10件，内容涉及房屋拆迁、行政执法、国土资源、生态环境等方面，受理的申请均按时依法依规答复。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在的问题：一是政务公开意识有待增强，部分县（市）政府和州级部门对政务公开工作还不够重视，政务公开工作与保障人民群众日益增长的知情、参与和监督需求相比，还存在较大差距。主要表现在：个别存在习惯性的保守倾向，公开意识不强，思想观念不适应公开要求。二是政务公开机制尚不健全。个别行政机关行政程序不够规范的现象依然存在，信息公开过错责任追究、促进依法行政等制度规范和工作机制尚未完善健全，将工作实践上升为制度规范标准不够。三是政务公开内容仍需深化。部分单位缺少主动作为的精神，主动公开的广度和深度不够，主动公开目录编制缺乏统一的规范和标准，政策解读时效性不强，解读内容较为枯燥，质量不高。与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不及时、不全面、不具体。四是政务公开队伍急需提升。部门领导和工作人员对政务公开、依申请公开等基本工作认识不清、概念混淆、底数不明，对如何推进这些相互关联的工作缺乏有效措施和办法。部分县（市）政府办公室作为信息公开工作的主管部门，没有设立相应职能的内设机构或科（股）室。

改进措施：

（一）抓好《条例》贯彻施行。充分利用专题会议、干部培训等多种形式，广泛深入开展《条例》的宣传学习，围绕《条例》贯彻执行过程中的“痛点”和“难点”，重点阐释相关条文，切实推动《条例》的落地见效。根据《条例》的最新要求，进一步完善政府信息公开审查、协调发布、属性认定等工作机制，落实政府信息公开申请相关工作制度，推动工作规范开展。

（二）提升政务公开工作实效。以政府信息公开平台为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息。以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。加强政府网站和政务新媒体内容保障，强化网络安全责任。逐步健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。

（三）提高政务公开信息化水平。依托政务云和政务大数据平台，运用互联网技术，积极探索政府网站与政务新媒体、省一体化政务服务平台、12345服务热线等信息联动、资源共享、深度融合，通过信息共享、互联互通、业务协同，构建基于互联网的一体化政务公开和服务体系。加快“信用阿坝”信用信息平台建设。推动传统媒体与新媒体的融合发展，扩大政务信息传播的覆盖面，增强政务公开的舆论引导力。

（四）强化政务公开绩效考核。继续把政务公开工作纳入政府绩效考核体系负面清单，加强督促检查和效果评估，推进政务公开督查常态化，推动政务公开各项要求落到实处。进一步完善政务公开社会监督评议制度，充分发挥人大代表、政协委员、社会公众和新闻媒体对政务公开工作的监督作用。探索开展第三方机构对政务公开质量和效果进行独立客观公正的评估。

（五）不断推进干部队伍建设。依托党校、行政院校、干部学院等干部教育培训机构，把政务公开列入公务员培训科目，加强对行政机关工作人员特别是领导干部、新任公务员的培训，增强政务公开意识。加强政务公开机构和队伍建设，明确工作机构，配齐配强工作力量，加强经费保障，为工作顺利开展创造条件。

六、其他需要报告的事项

本报告电子版可在阿坝州人民政府门户网站（www.abazhou.gov.cn）“政府信息公开年度报告”专栏下载。如对报告有任何疑问请与阿坝州大数据中心联系（电话：0837—2827312；电子邮箱：zzfxxb@abazhou.gov.cn）。