《阿坝州人民政府2026年度重大行政决策事项目录》解读

《阿坝州人民政府2026年度重大行政决策事项目录》解读

一、编制背景与依据

全面实施重大行政决策事项目录制度，是加快推进法治政府建设的重要举措。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于健全科学、民主、依法决策机制的部署要求，进一步规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率，州政府办公室与州司法局组织开展了2026年度重大行政决策事项目录编制工作，经各部门申报、汇总审核、研究论证，报州委、州政府同意后，以阿府办发〔2026〕11号文件正式印发实施。

二、《目录》的主要内容

《目录》共纳入45项重大行政决策事项，涵盖应急管理、生态保护、营商环境、民生保障、乡村振兴、科技创新、文旅发展、国资国企、市场监管、卫生健康、教育体育、民族宗教、交通能源等10余个重点领域，逐项明确了决策事项名称、承办单位、需履行程序及计划完成时间。从类型上看，《目录》主要包括“十五五”系列专项规划，涉及营商环境、民生保障、产业发展的各类政策措施、建设项目、管理办法。

三、《目录》的主要特点

（一）紧扣中心大局，服务发展全局

《目录》紧紧围绕州委、州政府年度重点工作部署，全面对接本年度各项重点任务，突出生态保护、高质量发展、民生保障等重点领域，为全州经济社会发展提供有力的决策支撑。

（二）规划引领突出，夯实发展基础

今年是“十五五”规划开局之年，《目录》中“十五五”系列规划达17项，涵盖科技创新、地质灾害防治、生态文化旅游、卫生健康、应急管理、工业经济、交通运输等各个重要领域，鲜明体现了规划先行、谋定后动的发展思路。

（三）坚持人民至上，民生导向鲜明

《目录》涉及困境儿童福利保障、基层应急管理能力提升、“家门口就业工坊”建设、拔尖创新人才早期培养、艾滋病防治、“多病同防、免规同推”攻坚行动等多个民生领域事项，直接回应群众关切，彰显了以人民为中心的发展思想。

（四）立足州情实际，民族特色鲜明

《目录》包含铸牢中华民族共同体意识工作规划、乡村振兴民族地区高质量发展阿坝典范、防沙治沙规划、湿地保护规划等具有阿坝民族地区和生态功能区特色的决策事项，充分体现了我州的区域特点和发展定位。

四、决策程序要求

根据《重大行政决策程序暂行条例》和《四川省重大行政决策程序规定》，重大行政决策应当严格履行“6+2”程序体系，即6项程序（公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体决策）+2项评估程序（宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估）。《目录》结合所涉事项的具体内容和性质特点，逐一明确了需履行的程序，确保每项决策都严格依法依规、程序正当。

五、《目录》的动态管理

《目录》并非一成不变的“固定清单”，而是实行动态管理的“活目录”。根据法律、法规、规章、国家政策以及州委、州政府年度重点工作调整情况，确需新增、取消或者变更决策事项的，按照“承办部门提出建议→州政府办公室组织有关部门研究论证→报州政府行政首长审签，并报州委主要领导同意”的程序办理。

六、《目录》的重要意义

一是法治政府建设的重要抓手。严格落实重大行政决策程序规定，将决策行为纳入法治化轨道，是建设法治政府的核心要求，有利于提升决策公信力和执行力。二是科学民主决策的制度保障。通过“6+2”重大行政决策程序体系，广泛凝聚社会共识，充分吸纳各方智慧，确保决策兼顾各方利益、符合客观规律。三是推动高质量发展的行动纲领。45项决策事项紧扣我州经济社会发展实际，明确了全年乃至“十五五”时期的重点任务和发展路线图，为推动全州高质量发展提供了有力支撑。四是民族地区治理能力提升的具体体现。结合阿坝民族地区特点，探索具有地方特色的重大行政决策实践路径，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。