阿坝州打造“飞地培育+本地孵化”模式激发民族地区创业就业新动能

近年来，阿坝州紧扣“创业是最积极的就业”工作思路，以汶川县青年大学生（返乡农民工）创新创业孵化园等载体为抓手，积极探索符合民族地区实际的创业带动就业新路径，通过构建“飞地培育+本地孵化”双轮驱动服务体系，有效破解县域创业人才引育与产业升级难题，为全域创业就业注入持续活力。

一、创新“飞地培育”机制，拓宽人才项目供给渠道

针对本地创业人才存量不足、优质项目匮乏等问题，阿坝州汶川县突破地域限制，主动对接外部资源，构建跨区域创业人才培育与项目引进体系。深化与西北工业大学、阿坝师范学院等高校合作，共建“创业实践基地”，形成“理论教学+假期实践+项目孵化”一体化培育链。创新开展“线上云培育+异地线下沙龙+项目预孵化”飞地服务，年均开展创业项目巡诊等飞地培育活动8场，覆盖潜在创业者超50人次。建立“项目储备库+专属联络员”机制，为意向返乡创业的大学生和外出务工人员提供落地前全程服务，累计引导114个优质飞地项目落地孵化，其中8个已成长为县域重点创业项目，带动就业150余人，实现了“外引项目、内育动能”的良性循环。

二、构建“三位一体”电商生态，赋能特色产业转型升级

立足阿坝州特色农产品、文旅资源优势，着力打造“选品中心+直播基地+快递配套”无缝衔接的电商创业孵化生态。在汶川孵化园内规划建设7个标准化直播间，配备专业设备与运营团队，年均开展直播带货200余场，孵化出“汶川阿知知”“汶川阿悦高原山珍”等本土知名直播账号，单账号年均销售额突破100万元。依托区位优势，联动多家快递企业搭建直达物流通道，实现产品“即播即发”，有效降低运营成本。该模式不仅降低了创业门槛，更推动了一批特色产业项目快速成长，2025年入孵项目年均总产值超4000万元，近三年产值年均增速达28%。

三、强化政策精准滴灌，优化全域创业服务环境

以《汶川县支持青年创新创业若干措施》为核心，推动政策服务向“精准化、便捷化、全程化”升级。通过多渠道宣传、制作解读材料，扎实开展政策宣讲，确保政策知晓率达80%。设立政策服务专窗，提供创业补贴、社保减免等申报全程代办，年均为20个项目兑现政策资金超200万元，办理时限缩短50%。同时，整合金融机构推出“青创贷”等专属产品，构建“政策担保+金融合作+资金补贴”三位一体金融服务体系，与多家银行、担保机构合作，年均协助项目融资超500万元，并设立园区专项扶持资金，累计发放100余万元，切实缓解创业者资金压力。

四、突出典型孵化引领，彰显创业带动就业实效

通过全周期、精细化服务，孵化园累计入驻项目114个，孵化成功率达90%，带动就业超2000人次。培育出一批具有示范效应的创业典型：返乡农民工王伟创办的牦牛佬食品有限责任公司，通过园区帮扶研发产品、获取认证，年销售额超200万元，带动50余户牧民增收，获县创新创业大赛一等奖；高校毕业生邓世刚创立的青绿文旅科技有限责任公司，深耕茶文化研学，年均营收突破20万元，带动周边农户就业增收。园区及在孵企业先后获评“首批四川省返乡入乡创业示范园”“省级创业孵化基地”等荣誉，多个项目在国家级、省级创新创业大赛中获奖，成为民族地区创业带动就业的鲜活样板。

下一步，阿坝州将持续深化“飞地培育+本地孵化”服务模式，进一步扩容飞地合作网络、升级电商产业链条、完善政策服务体系，努力争创省级优秀创业孵化载体，为激发全域创业活力、促进更加充分更高质量就业、推动民族地区经济社会高质量发展提供坚实支撑。