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四川省生态环境保护督察群众来电来信举报调查处理情况公示表

发布时间：2021-04-30 12时07分

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四川省生态环境保护督察群众来电来信举报调查处理情况公示表
(2021年4月30日)
序号	信访件编号	举报县市	详细地址	举报内容	调查核实情况	处理和整改情况	问责情况	备注
1	SD21LX0426AB01	九寨沟县	九寨沟县勿角乡英角村	九寨沟县勿角乡英角村书记兼主任李孟牛，在没有任何环水保批复和环水保设备的情况下，打着九寨沟县国投公司清理河道，实则乱建砂石场，严重侵占河道，污水直接排放；部分乡镇干部伙同村组干部打着精准扶贫、灾后重建等旗号，偷挖盗采非法获利，且每次省州环保专项检查都能顺利逃避，是有各种保护伞的保护，因以上原因非法生产，造成河床堵塞，导致雨季洪水排洪受阻，导致山洪泥石流灾情严重，大大加重了当地洪水灾情，即是天灾又为人祸，群众意见很大，敢怒而不敢言，今举报给督察组，请督察组现场核实。具体地址：九寨沟县勿角乡英角村银盘沟坝。	1.没有任何环水保批复和环水保设备的调查的问题。经查，该点位水保手续于2020年7月21日由九寨沟县水务局进行批复《关于对九寨沟县县管河道（汤珠河）清淤项目水土保持方案报告书的批复》（九水务〔2020〕201号）；环保手续于2020年11月20日由阿坝州生态环境局进行批复《关于九寨沟县河道清淤可利用资源加工点项目环境影响报告表的批复》（阿州环审批〔2020〕115号）；具备水土保持相关手续和环境影响评价相关手续。该问题不属实。2.打着九寨沟国投公司清理河道，实则乱建砂石场，严重侵占河道，污水直接排放的问题。经核查，该河道受2020年“8·16”洪涝灾害形成砂石淤积，已于2020年完成应急疏浚清理，目前河道畅通，无淤堵造成河床堵塞的现象。该问题不属实。3.部分乡镇干部伙同村组干部打着精准扶贫、灾后重建等旗号，偷挖盗采非法获利，且每次省州环保专项检查都能顺利逃避，是有各种保护伞的保护的问题。经调查核实，九寨沟县国有资产投资有限公司在英各村选址建设营盘砂场，李孟牛任勿角镇英各村支部书记兼任村委会主任，未发现李孟牛本人参与营盘砂场砂石加工作业，无相关利益纠葛；勿角镇镇、村干部对建设营盘砂场做了相关协调工作，经核实未发现利益关系和保护伞问题。2020年“8·16”特大洪涝灾害发生后，勿角镇严重受灾，大量淤积物严重影响群众正常生产生活，经“8·16”抗洪临时指挥部召开会议同意委托九寨沟县国投公司清理勿角镇淤积物，并要求建立清理台账，指定区域堆放淤泥，至今未发现偷挖盗采现象。该问题不属实。4.因以上原因非法生产的问题。经查，县水务局于2021年4月12日，印发《关于对勿角镇营盘河坝砂石堆料场生态环境问题进行停工整改的通知》，要求验收合格后，方能进行复工生产。2021年4月27日核查时，现场正在搭建钢棚，配电房已通电，暂未发现非法生产的直接证据和污水直接排的情况。该问题不属实。	1.该点位存在水保和环保措施整改成本高、难度大，达不到验收要求，要求全面停工并退出该点位砂石料场加工作业。2.责令相关行业主管部门加强监管，督促建设单位规范清退。要求建设单位自4月28日起一天内断电断水，三十天内完成清原料、清设备、清场地，四十五天内完成场地平整，并按相关要求进行复垦，补植绿化。3.再次在全县区域内砂石料场开展自查，进一步压紧压实行业主管部门监管责任，对存在问题的限期整改，对整改不力的单位和个人，将依法依规严肃追责问责。	无
2	SD21LD0426AB02	金川县	金川县水电路	金川县水电路，气象局旁边，有个照壁山小路，小路两边有一家人修房子，建筑材料、柴火、杂物乱七八糟的堆放，严重影响道路整洁，请你们治理一下，我们说了又不听。	该私人住宅距离公路太近，因建筑材料等堆放混乱、不整齐，对附近村民生活出行造成了一定影响的问题。该问题属实。	1.规范整理建筑材料，把建筑材料、柴火、杂物堆放整齐，不需要的材料现场进行督办，已经将不用的材料转移。2.修建过程中要保持施工现场整齐及施工周围环境卫生。3.对现有的建筑材料生活用品进行了规范，保证了群众的出行畅通。	无
3	SD21LD0426AB03	若尔盖县	若尔盖县红星乡塔玛村	若尔盖县红星乡塔玛村，非法挖金矿，环境破坏很大，前几年有人反映，挖矿的污水到处流，但都没有办理，政府都去检查过，但也没有办理。县人大说过，信访局也反映过，本来信访局说要公示，但是他们互相帮忙，就没有通过网上公示，对水、对人、对牧场很有影响。原来那些地方还有青蛙，现在都没有了。	1.非法挖金矿，环境破坏很大的问题。若尔盖中和远矿业有限公司2007年依法取得邛莫铜金矿探矿权。2009年探矿工作达到详查阶段之后，开展了土地植被恢复工作，目前植被恢复良好。2009年至今未取得采矿许可证，未进行开采活动。该问题不属实。2.挖矿的污水问题。2020年6月24日，督促若尔盖中和远矿业有限公司委托第三方四川省地质矿产勘查开发局川西北地质队对矿区周边水源进行了取样检测，均符合污水综合排放标准。该问题不属实。3.群众反映问题后未处理的问题。若尔盖县信访局将信访人《关于关闭塔玛村非法开矿挖金的请示》诉求，按照信访程序交县自然资源局办理。县自然资源局进行了调查核实，将调查核实结果向信访人做了解释和书面答复，信访人当场表示无异议。该问题不属实。	下一步将进一步加强矿山监管，防止生态环境破坏行为的发生。	无
4	SD21LD0426AB05	理县	理县桃坪镇桃坪村孔地坪组	理县桃坪镇桃坪村孔地坪组，这里建这个生活污水处理站，有些人进入了管网，又有十多户人没进，民生怨气大，都说要验收了，给环保局也反映过，但是一直没过来整改。政府工程，希望老百姓家家都能享受到，请你们督促下。	1.群众反映“孔地坪组，建生活污水处理站，有些人进入了管网，又有十多户人没进的问题。按项目设计方案还有20户未接入主管网，其中：7户已预留支管待接入主管网；7户因地势较低，房屋距离窄，按照设计方案，不具备接入条件暂未纳入设计方案；6户住户因部分村民长期阻工不允许开挖导致未铺设支管网。该问题属实。2.都说要验收了的问题。孔地坪组实施点位于2020年8月18日放线开工，截至目前，已建成50m3/d污水处理站1座，主管网1200米，部分支管网待实施，因有村民长期阻工，尚未完工，不具备验收条件。该问题不属实。3.给环保局也反映过，但是一直没过来整改的问题。2021年4月14日，县生态环境局确实接到群众电话反映，有部分村民管网未接入的情况，但通过与村民沟通、协调、征集意见，我县针对村民提出的更改个别支管铺设和接入诉求，已责成项目设计单位赓即优化设计方案，同时做好群众服务协调工作，在征得群众认可后立即组织实施。该问题不属实。	1.理县每年都向上争取此项目资金，逐年实施，逐步推进，没办法一次性把所有村户都接入。2.截至4月28日阻工村民已同意继续施工，我县将倒排工期，分类推进，针对部分支管网还未接入主管网的情况，要求施工单位尽快实施，并于5月30日前完成；针对未实施的支管网，待设计优化方案完成后加紧实施，并于6月30日前完成。3.我们将积极向上争取更多的项目资金，力争覆盖全县所有乡镇所有村，力争将具备接入和施工条件的群众全部纳入，将好事办实，实事办好。	无
5	SD21LD0426AB06	马尔康市	马尔康市脚木足乡孔龙村	4月23日和25日群众投诉马尔康市脚木足乡孔龙村修路二标项目段扬尘扰民。4月26日又投诉：今天督察的同志下来了，他们假巴意思停了一下，又开始了，弄得乌烟瘴气的，你们一来就停了，一走他们又开始了。希望能够把环保搞好了再搞工程。这个样子要不得，还是要考虑下老百姓。	4月26日又投诉：今天督察的同志下来了，他们假巴意思停了一下，又开始了，弄得乌烟瘴气的，你们一来就停了，一走他们又开始了。希望能够把环保搞好了再搞工程。这个样子要不得，还是要考虑下老百姓的问题。一是4月24日马尔康市第一次收到举报信访事项后，复建S220单项监理已经责令施工单位对路基施工土石方开挖运渣作业立即停工整改，并通过增加降尘车辆及相关设备，采取密目网全覆盖、增加洒水频率、高压雾化降尘、绿化治理等系列措施，扬尘治理成效初显，并将常态化持续整改。二是常态化防尘环保整改机制已初步建立，不存在“他们假巴意思停了一下，又开始了，弄得乌烟瘴气的，你们一来就停了，一走他们又开始了”的情况。该问题不属实。	1.增加降尘车辆及相关设备，4台洒水车、8台雾炮机照常运行，进一步提高洒水和降尘频率。2.采取了密目网全覆盖、增加洒水频率、高压雾化降尘、绿化治理系列措施，多维度长效化治理扬尘。3.对路基开挖的覆盖面及时进行喷浆处理，从源头上消除扬尘来源。4.施工单位与孔龙村、白莎村签订降尘工作协议，约定在孔龙村、白莎村居民集中区域各增加1台小型洒水车，由村两委安排1名监督员全程监督。5.孔龙村、白莎村村口各增加1台高压雾化降尘机长期运行，并在孔龙村、白莎村村口铺设湿润麻布口袋。6.继续抓好防尘等环保领域整改工作，建立长效机制。	无
6	SD21LX0426AB07	理县	理县木尼水电站	四川省理县孟屯河水电开发有限公司违法违规建设木尼水电站，造成严重生态环境破坏。一、木尼水电站的建设严重违反了《四川省风景名胜区管理条例》。该水电站选址建在四川省米亚罗风景名胜区区划范围内，属于禁止和限制开发范围。二、木尼水电站核准的单站装机仅为4.6万千瓦，严重违反了2016年四川省人民政府全面停止小型水电站项目开发(即单机装机容量5万千瓦以下)、核准建设的文件规定。三、木尼水电站建设严重毁坏了国家濒危野生动植物的栖息生长地。四、木尼水电站严重损坏了当地的政治生态环境。木尼水电站一直以来不择手段的勾结地方各种利益关系，借口前期投入已达数千万元为借口，以建不成电站就政府赔钱为由，让政策和法律为电站投资建设让步;对村干部采取给好处费的做法进行笼络；对于村民则采取只要是在修建电站协议上签字画押就给付1.5万元的封口费，不同意签字的群众则没有分文的做法;对笼络的一批地方恶势力，采取安排子女就读水电学校后解决就业安置，安排搞运输拉材料、守工地承揽工程等做法，对其他群众则利用其势力采取排挤、孤立、恐吓、诬陷等手段。党和政府的现象在群众心目中大受影响。	1.木尼水电站的建设严重违反了《四川省风景名胜管理条例》。该水电站选址建在四川省米亚罗风景名胜区区划范围内，属于禁止和限制开发范围的问题。经调查核实，通过比对《米亚罗风景名胜区总体规划（2016—2030）》《米亚罗风景名胜区孟屯河谷—雪隆包片区控制性详细规划》及木尼水电站工程规划图，确定该电站位于米亚罗风景名胜区总体规划中的三级保护区内，未处于一级保护区（即核心景区）内，可以进行基础设施开发。2018年11月，《理县木尼水电站工程项目选址对米亚罗风景名胜区影响论证报告》，经省住房和城乡建设厅正式批复。该问题不属实。2.木尼水电站核准的单站装机仅为4.6万千瓦，严重违反了2016年四川省人民政府全面停止小型水电站项目开发（即单机装机容量5万千瓦以下），核准建设的文件规定的问题。经调查核实，木尼电站于2013年5月20日取得《四川省发展和改革委员会关于核准阿坝州孟屯河木尼水电站项目的批复》（川发改能源〔2013〕574号）批复，不属于在“十三五”期间核准的小型水电项目。该问题不属实。 3.木尼水电站建设严重毁坏了国家濒危野生动植物的栖息生长地的问题。根据《四川省阿坝州理县木尼水电站重大设计变更环境影响报告书》中“生态环境影响预测分析”和《阿坝州孟屯河木尼水电站项目拟使用林地可行性报告》中“对生物多样性的影响”显示，阿坝州孟屯河木尼水电站项目虽然会对区域植被和野生动物造成一定影响，但对区域植被而言，“通过采取自然及人工的植被恢复措施，影响较小不会造成大的、不可逆的影响”，对野生动物而言，“随着工程竣工，影响将逐步消除，对其生存不致造成影响，不会危及其种群数量的改变”。该问题不属实。：4.木尼水电站严重损坏了当地政治生态环境。(1)木尼水电站一直以来以不择手段的勾结地方各种利益关系，借口前期投入已达数千万元为借口，以建不成电站就政府赔钱为由，让政策和法律为电站投资建设让步的问题。经实地调查核实，该电站依法取得了《关于四川省阿坝州理县木尼水电站项目用地预审意见的复函》（川国土资函〔2012〕181号）、	理县人民政府将继续责成县发改、自然资源、林草、生态环境等部门按照各自职责，加强对电站建设过程中的监督，确保木尼电站规范施工管理，加强生态环境保护，杜绝因施工导致环境破坏的现象发生。同时，安排公安、网信等部门积极做好舆情应对，避免事情进一步发酵。	无
6				接上：四、木尼水电站严重损坏了当地的政治生态环境。木尼水电站一直以来不择手段的勾结地方各种利益关系，借口前期投入已达数千万元为借口，以建不成电站就政府赔钱为由，让政策和法律为电站投资建设让步;对村干部采取给好处费的做法进行笼络；对于村民则采取只要是在修建电站协议上签字画押就给付1.5万元的封口费，不同意签字的群众则没有分文的做法;对笼络的一批地方恶势力，采取安排子女就读水电学校后解决就业安置，安排搞运输拉材料、守工地承揽工程等做法，对其他群众则利用其势力采取排挤、孤立、恐吓、诬陷等手段。党和政府的形象在群众心目中大受影响。	接上：《四川省发展和改革委员会关于核准阿坝州孟屯河木尼水电站项目的批复》（川发改能源〔2013〕574号）、《四川省水利厅关于理县孟屯河木尼水电站水资源论证报告的批复》（川水函〔2009〕1407号）、《四川省阿坝州理县木尼水电站环境影响报告书》（川环建函〔2009〕424号）、《四川省水利厅关于孟屯河木尼水电站变更取水量的批复》（川水函〔2013〕471号）、《关于〈印发阿坝州理县孟屯河流域水电开发环境影响回顾评价研究报告审查意见〉的函》（川环建函〔2017〕27号）等行政审批文件，该电站合法合规，不存在勾结地方利益，让政策和法律为电站投资建设让步情况。该问题不属实。（2）对村干部采取给好处费的做法进行笼络；对于村民则采取只要是在修建电站协议上签字画押就给付1.5万元的封口费，不同意签字的群众则没有分文的做法的问题。经实地调查核实，四川省理县孟屯河水电开发有限公司出于承担企业社会责任和壮大木尼村集体经济考虑，向上孟乡木尼村集体一次性无偿捐赠200万元资金，用于助力木尼村脱贫奔康。经2018年7月19日木尼村召开的户代表会议（全村133户，到会124户）根据少数服从多数原则商议决定，将木尼电站捐赠资金进行每户1.5万元现金分配。于2018年7月19日至25日共120户领取了该项资金，共计180万元，剩余13户因不同意修建木尼电站没有领取，剩余资金20万元于2018年7月26日存入村集体账户。按照程序该笔资金发放在风险评估完成以后，不影响风险评估的真实性，按照捐赠协议约定，通过一事一议程序，也不存在签字画押就给付“封口费”一说。剩余资金目前存于村集体账户未使用，2021年木尼村新一届村两委班子产生以后也多次讨论该笔资金，有意愿分配给尚未领取资金的13户，具体分配方式和程序正在商议中。该问题不属实。(3)对笼络的一批地方恶势力，采取安排子女就读水电学校后解决就业安置，安排搞运输拉材料、守工地承揽工程等做法。对其他群众则利用其势力采取排挤、孤立、恐吓、诬陷等手段。党和政府的形象在群众心目中大受影响的问题。截至目前未收到理县存在黑恶势力的举报，因此上孟乡不存在被木尼电站笼络的地方恶势力。木尼电站未有安排任何当地村民子女进入水电校就读，承诺今后解决工作的行为。该电站本着优先解决、使用本地劳动力的初衷，除项目施工主体工程由有建设资质单位承包外，其他部分附属工程（管槽开挖、堡坎、运输等）与木尼村集体签订合同，由木尼村集体组织本村人员务工，解决部分当地人员就近就业务工问题。该问题不属实。
7	SD21LD0426AB08	汶川县	汶川县雁门乡芤山村3组	汶川县雁门乡芤山村3组上方生活污水直接排到河坝，污染我们的饮用水源处，10几户的饮用水源。向村、县人民政府反映过几次，政府说解决，但一直没有解决，两三年了，排污距离300米左右。我们的饮用水都腥臭。	1.汶川县雁门乡芤山村3组上方生活污水直接排到河坝，污染我们的饮用水源处，10几户的饮用水源的问题。经核实，该雁门村三组生活污水（不含厕所冲洗水）经三级化粪池处理后排入灌溉用水混排，不存在直排情况。群众反映“生活污水直接排到河坝”问题不属实。该取水点水质适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区，群众反映“污染我们的饮用水源处，10几户的饮用水源”不属实。2.向村、县人民政府反映过几次，政府说解决，但一直没有解决，两三年了，排污距离300米左右。我们的饮用水都腥臭的问题。经现场调查踏勘，群众反映的取水点上游未发现排水口，该饮用水取水点高于排水口。调查组对群众举报所涉的12户群众的饮水问题进行了调查了解，为保证饮用水取水规范、水质安全，经汶川县水务局与威州镇及村委会协商一致，决定放弃现有水源点，另定威州镇雁门村一组（原过街楼村）饮水水源，已从应急管道中解决饮水管道2200米，其中32管1200米，25管1000米，现已完成5户管道安装，待饮水管购入后全覆盖接入。该问题不属实。	1.对生活污水进行规范处置建设生活污水一体化处理设施，对三级化粪池处理后的生活污水进行再处理，达标后汇入新建的芤山服务区污水处理设施处理后一并排出。在一体化污水处理设施投运前由雁门村落实专人对三级化粪池进行定期清掏。2.加强管理，保证群众饮水安全。一是县水务局、县卫生健康局定期对雁门村一组饮用水水质进行检测。二是威州镇定期对雁门村一组、信访所涉10户群众饮用水取水点及上游开展巡察，杜绝出现污水排入，全面保证群众的饮水安全。三是加快完成从雁门村一组（过街楼）接入饮用水供水工程，彻底消除群众关于饮水被污染顾虑。	无

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