汶川：全力以赴推动民族地区教育高质量发展

■欧阳漆

百年大计，教育为本。近年来，阿坝州汶川县委、县政府始终把教育事业放在优先发展位置，系统谋划汶川教育高质量发展路径，坚持创新发展、优质发展、全面发展，大力推进阿坝州区域教育中心建设，让汶川教育走在了全州乃至全省民族地区前列，迈入了从“重教育”到“强教育”、从“入园难”到“入好园”、从“有学上”到“上好学”的提质发展新征程。

走进绵虒中学的阶梯教室里，教师杨隆林正在忙着对自己的课件进行最后修改，接下来的教研活动是汶川中学与汶川县绵虒中学联合开展的。杨隆林表示，在集团化办学后，汶川中学和绵虒中学共同开展了大教研活动，绵虒中学的班主任们去汶川中学接受了教师“新八德”培训，汶川中学艺体组老师也走进绵虒中学开展了一系列活动，绵虒镇的老百姓现在对当地教育的认可度提高了不少。

据悉，经过前期的试点，汶川县共组建紧密融合型教育集团2个，协作帮扶型教育集团6个。目前，汶川一小与灞州小学、汶川中学和绵虒中学分别采取一校两区“紧密融合型”模式建立教育集团，其他学校采取“协作帮扶型”模式结成集团化办学共同体。为把汶川县第一小学灞州校区打造成精品校区，更好地满足人民群众对优质教育资源的期盼和需求，汶川县先后投资4100余万元，新建教学综合楼、学生宿舍及配套设施共计1.4万平方米，学位数从300人提高至500人。

“我们相信，我们一定会办好老百姓家门口的教育！”绵虒中学的执行校长刘瑜说。2023年8月，四川省汶川中学与汶川县绵虒中学采取一校两区紧密性模式开展集团化办学工作。集团化办学是汶川推动基础教育的优质均衡发展、加强教育惠民改革创新、促进教育公平的重要举措之一。

近年来，汶川县坚持以改革创新为抓手，从编制管理、岗位管理、绩效管理、激励机制、考核评价等全方位入手，结合实际构建了汶川县中小学“县管校聘1＋6＋N”工作体系，全域实施“县管校聘”，全县17所中小学幼儿园所有教师、中层干部实行“竞聘上岗”，实现28名校长教师、8名骨干教师交流轮岗。全县中层干部队伍的平均年龄从44岁降到40岁，促进教师由“学校人”向“系统人”转变，真正建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制，激发教育系统人才活力。与此同时，设立优化正向激励机制，制定印发《汶川县深化教育体制改革促进教育质量提升激励办法（试行）》，激励“优者从教”、保障“教者从优”，正向调动汶川教师全身心投入教育事业，仅2023年，共计拨付奖励资金324.993万元。

汶川县八一小学校被教育部、中央军委政治工作部、全国双拥工作领导小组办公室评为八一爱民学校、国防教育示范学校。七一映秀中学成功创建“国家级中华优秀文化传承试点学校”，汶川中学被认定为“四川省一级示范性普通高中（引领型）学校”，汶川县第一幼儿园、中国中铁映秀幼儿园被认定为“四川省示范性幼儿园”，创建省级民族团结进步示范校3所，国家文明校园1所，全县师生在体育、艺术等方面获得省、州级奖项30余人次，充分展现了比学赶超、奋勇争先的精神风貌。

根据地理及资源优势，汶川县构建南北两个学区。“北部学区”以汶川中学为龙头，统筹联动9所校（园），“南部学区”以阿坝师范学院为龙头，借力高校资源，深度“协管”南部学区12所校（园）。每年县财政拨付专项资金用于南北学区实施“教育质量提升项目”，着力推动教育“软实力”提升。在南北学区逐步完善“双核”引领、“双驱”带动的教育同步发展新机制，形成了资源优势共扬、均衡协调共进、发展利益共享的区域教育新格局。

近五年来，汶川县高考本科录取率保持在50%以上，高考录取率保持在97%以上，本科和重点本科录取人数和比例均居全州第一。2023年高考成绩再创佳绩，硬上本科线714人。近5年输送大专以上人才6529人、技能人才1735人，每千人中大学生人数195人，人均受教育质量和水平显著提高。

勇立潮头踏歌行，砥砺奋进谱新篇。2022年，汶川县作为全省民族地区唯一一个县被教育部确定为“义务教育优质均衡发展先行创建县”，并高质量通过“学前教育普及普惠”省级督导评估；2023年，汶川县被教育部认定为学前教育普及普惠县、被四川省教育厅确定为首批示范性义务教育学区制治理试点县；在省教育厅公布的2023年支持学前教育发展、义务教育均衡发展、改善普通高中办学条件补助资金绩效考核中，汶川县在全省183个区县中分别位列第一，第二和第六的好成绩。

汶川县教育局局长王淼说：“下一步，汶川县将以421党建工作体系培塑‘红心向党·铸魂育人’党建品牌；以义务教育优质均衡发展先行创建县、校（园）长任期结束综合督导评估试点县为契机；以县管校聘、奖教奖学、集团化办学三项改革为抓手，全力以赴推动区域教育中心民族地区教育高地建设。”