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罗振华在阿坝州运用典型经验调研成果开展案例教学工作会议上的讲话

中国阿坝州门户网站  www.abazhou.gov.cn  发布时间:2012-05-09 来源:阿坝州运用典型经验调研成果开展案例教学工作领导小组办公室

在阿坝州运用典型经验调研成果

开展案例教学工作会议上的讲话

(2012年5月9日)

罗 振 华

同志们:

  今天会议的主要任务是,对我州启动实施运用典型经验调研成果开展案例教学工作进行安排部署,进一步统一思想认识、明确目标任务、提出具体要求,卓有成效地抓好这项工作。下面,我讲几点意见。

  一、着力深化思想认识,大力增强参与意识

  州委高度重视运用典型经验调研成果开展案例教学工作,作明书记亲自安排草拟并审改了工作方案、同时在多次会议上作出明确指示,州委第7次常委会专题研究部署了这项工作、强调从今年起要作为一项常态工作来开展。各县各部门一定要充分认识抓好此项工作的重要意义,切实增强大局意识、责任意识和参与意识,积极主动、上手上心、踊跃参加,扎实抓好运用典型经验调研成果开展案例教学工作。

  (一)抓好此项工作是总结提炼实践经验的现实需要。民族地区虽然地处偏远、自然条件差,但经过干部群众的共同努力,同样可以创造出优秀业绩和成功经验。近年来,全州上下不畏艰辛、众志成城、超常奋战,在推动灾后重建、灾后发展振兴、民生改善、反分裂维稳和党的建设等重大工作中,开展了大量工作,取得了丰硕成果,积累了许多可资借鉴的做法和经验,值得我们认真进行梳理和总结。与此同时,面对新形势新任务,州委承前启后、继往开来,明确提出“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的全州工作总体要求,突出强调必须坚定不移地推进阿坝经济社会跨越式发展,坚定不移地加快阿坝农牧民融入现代社会的进程,坚定不移地巩固和发展阿坝繁荣进步、各民族和谐共处的新局面,全力开创各项工作的新局面,奋力推动各项事业不断迈上新台阶。在推进我州跨越发展和长治久安的新征程中,各县各部门必将立足新实践、探索新路径、使出新招数,加速推动阿坝州的振兴崛起,创造出一批新鲜的经验。抓好运用典型经验调研成果开展案例教学工作,就是要对我州已经形成的工作经验、正在实践的鲜活经验进行全面总结和深入提炼,用文字和影像的形式使之固化,努力把感性认识转化为理性认识,把具体做法上升为经验总结,把普遍实践提炼为规律掌握,以利于更好地指导和推动全州面上的工作。

  (二)抓好此项工作是创新干部培训方式的重要途径。案例教学作为符合成年人学习特点、符合干部成长规律和干部教育培训规律的现代培训方式,对提高干部教育培训的针对性和实效性行之有效。当案例教学的情境与干部面对的工作情况相似时,会产生身临其境的感觉,学习劲头会更足、认知程度会更高,有助于提高干部的学习能力、创新能力、决策能力、驾驭全局和处理复杂问题的能力,学习培训的效果会更佳。我们开展典型经验调研的成果转化,主要是运用于我州的案例教学,通过把各县各部门具有真实性、典型性和针对性的工作实例纳入案例教学内容,让干部一看就明白、回去就知道该怎么干,进而丰富干部培训的方式方法、探索出一条干部培训工作的新路子,以此带动全州干部培训水平的不断提高。

  (三)抓好此项工作是激发干事创业热情的有效手段。站在新的起点,州委鲜明提出在全州各级领导班子和干部队伍中大力倡导干正事、干实事、干成事的“三干”作风。抓好运用典型经验调研成果开展案例教学工作,就是要在全体干部中大兴“三干”作风,心无旁骛、凝神聚力,求真务实、真抓实干,坚定不移抓发展,全力以赴保稳定,千方百计惠民生,心手相连促团结,多措并举强党建,着力构建起“大维稳”工作格局,全面推动州第十次党代会的各项部署和全州工作总体要求落到实处、见到实效,谱写出阿坝州“加快发展、构建和谐、实现富裕”的崭新篇章;就是要搭建起各县各部门经验性、特色性和亮点工作的展示平台、交流平台、互动平台,让广大干部群众相互观摩、相互学习,彼此借鉴、共同提高,在全州上下形成比学赶帮超的工作局面,充分激发广大干部群众干事创业的积极性和创造性,大力提高各级干部推进跨越发展、维护社会稳定、促进社会和谐的能力和水平。同时,也旨在通过开展此项活动,着力增强干部深入调研的能力、部门参与重大课题调研的能力,并为拓宽选才用才渠道奠定客观基础。

  二、紧紧围绕调研要求,精心撰写调研报告

  组织开展典型经验调研活动是一项系统工程,调研内容涉及全州工作的方方面面。各县各部门要按照“出经验、出精品”的要求,结合实际,选准课题,深入调研,总结提炼好本地本部门推动工作的成功做法、有益经验和取得的成效,撰写出高质量、高水平的调研报告。

  (一)关于调研课题的分类。根据我州的工作重点及特点,调研课题分为六大类。一是抓发展类。要围绕近年来我州重建发展的生动实践,深入调研在推进重大项目建设、培育壮大特色优势产业、开展招商引资、创新资源开发转化模式、实施“三百”示范工程和幸福美丽家园工程、强化城镇规划建设、加强生态环境保护与建设等方面的新实践新经验新成效。二是保稳定类。要围绕贯彻落实中央、省委和州委的决策部署,深入调研在深化反分裂斗争、加强和改进新时期群众工作、主动化解社会矛盾、加强和创新社会管理、依法加强和规范寺庙管理、开展防灾减灾体系建设和应急管理等方面的新实践新经验新成效。三是惠民生类。要围绕着力保障和改善民生,深入调研在推进藏区“三大民生工程”、实施高半山脱贫致富工程、培育和发展富民产业、拓宽群众增收渠道、提高公共服务水平等方面的新实践新经验新成效。四是促团结类。要围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,系统梳理总结我州自新中国成立以来在巩固、深化民族团结方面的成功经验,深入调研在落实民族区域自治法、开展民族团结教育和民族团结进步创建活动、传承和弘扬优秀民族文化等方面的新实践新经验新成效。五是强党建类。要围绕加强党的执政能力和先进性建设,深入调研在加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等方面的新实践新经验新成效。六是综合类。要围绕我州发展和稳定两大主题,突出工作的关联性,深入调研在统筹兼顾、联动推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作中的新实践新经验新成效。

  (二)关于调研课题的确定。调研课题确定的流程为:首先由各县、各部门申报课题;州运用典型经验调研成果开展案例教学领导小组(以下简称州领导小组)采取对同类课题进行招标、其它课题进行审评、确定联合调研课题的方式,集体研究决定相关县和部门所要开展的调研课题。各县各部门要从以上六类工作中选择1—5个最能反映本地区本部门工作经验的调研课题,注重突出工作的原创性、创新性、指导性和实效性,同时明确责任领导、牵头部门和课题调研组成员等,研究拟制出调研报告提纲,在5月21日前报州委州政府政研室。

  (三)关于调研活动的实施。涉及一个县、部门的调研课题,由这个县和部门组织开展调研活动、形成调研报告。涉及联合调研类的课题,由州领导小组确定一个州级部门牵头、相关州级部门和县配合参加调研活动、形成调研报告。在调研过程中,应同步采集相关音像资料,为后期制作案例教学片提供现场素材和第一手材料。这里需要强调的是,开展好调研活动、撰写好调研报告,是确保整项工作达到高质量要求的重要前提。各县各部门要注重向内挖潜力、向外借智力,组建好课题调研组,配强调研力量,精心组织开展调查研究,深入挖掘鲜活的实践经验,真正把调研报告草拟好、力争撰写出精品报告。

  (四)关于调研课题的评奖。各县各部门的调研报告形成后,报送州委党校,由州委党校牵头组织全州党校系统的业务骨干进行初审,然后由州领导小组组织专家进行评审,分别评出六类课题的一、二、三等奖和优秀奖,并颁发获奖证书和奖金。

  三、悉心制作案例教学片,注重搞好成果转化

  运用典型经验调研成果开展案例教学的第二步工作,就是要重点抓好案例教学片的制作和案例教学的实施,切实把调研成果转化好、实现预期目标。

  一方面,要制作好案例教学片。集中力量制作好案例教学片,是整项工作中尤为关键的环节。州领导小组将从获奖调研报告中选择若干篇,由相应的县和部门组织制作出案例教学片,每部片长5—10分钟,务求反映出调研的深度、内容的具体实在,着重突出工作的指导性,坚决杜绝形式主义。在案例教学片的制作过程中,要精巧构思、悉心研究,注重反映出典型事例的全貌,做到既突出重点、又简洁明快;特别是要善于运用一些镜头语言,让干部群众讲思路、说做法、谈经验,力求生动形象、引人入胜,切实避免简单地把调研报告播述一遍的做法。同时,由州委宣传部牵头,在今年8月制作出案例教学片的样片并发各县各部门,在9月集中开展对相关县和部门制作案例教学片的业务培训。

  另一方面,要实施好案例教学。把调研成果转化为案例教学的内容,是整项工作的最终目的。州委中心学习组将在集体学习会上组织观看案例教学片,作为州级领导干部了解和掌握全局工作的方式之一。州委组织部、州委党校等部门要把组织观看案例教学片纳入干部培训的重要内容,通过开展案例教学,让干部从典型案例中吸收经验、激发灵感,开阔视野、增长才干,大力促进思维的活跃和思考的深入,切实提高干部的决策能力和行动能力。各县各部门要认真组织干部群众观看案例教学片,在相互启迪中推动各地工作水平的整体提高。同时,要在阿坝电视台播放案例教学片,对优秀教学片将推荐至中央电视台、四川电视台播放,以推介阿坝工作经验、形成正面舆论导向、树立我州良好形象。

  四、切实加强组织领导,务求取得明显成效

  运用典型经验调研成果开展案例教学,在我州是一项创新性的工作,没有现成的模式和路子可循。各县各部门要高度重视、加强领导,落实责任、强化保障,创造性地开展工作,确保收到实际效果。

  (一)要强化组织领导。州上成立了由我任组长的领导小组,切实加强对此项工作的组织领导和工作协调。各县各部门要大兴调查研究之风,由一名县级领导干部牵头、确定专门人员扎实抓好有关工作,特别是主要领导同志对调研课题组织实施、案例教学片制作等要亲自策划、亲自把关、亲自审定,确保调研报告、案例教学片的深度和高质量。

  (二)要明确工作步骤。这次会议结束后,各县各部门在5月21日前向州领导小组申报调研课题(相关材料报送州委州政府政研室);5月31日前确定各县各部门开展的调研课题;6—8月开展调研活动,8月31日前报送调研报告;9月15日前完成调研报告的初评工作;9月30日前完成调研报告的评奖工作,并确定制作案例教学片的调研报告;10月31日前完成案例教学片的制作并报送州委州政府政研室,随后启动案例教学工作。

  (三)要积极履职尽职。州领导小组成员单位要按照任务分工,高效履职、密切配合,确保各项工作顺畅运转。州委办公室要协调指导州党群系统部门开展典型经验课题调研活动。州政府办公室要协调指导州政府部门、省州属企事业单位等开展典型经验课题调研活动。州人大常委会研究室要整合州人大常委会工作机构的调研力量参加典型经验课题调研活动。州政协研究室要整合州政协工作机构的调研力量参加典型经验课题调研活动。州委组织部要配合开展案例教学片制作工作,把组织观看案例教学片纳入干部培训的重要内容。州委宣传部要牵头制作案例教学片样片,组织开展对相关县和部门制作案例教学片的业务培训,牵头指导各相关县和部门制作案例教学片;把观看案例教学片纳入州委中心学习组集体学习的内容;向中央电视台、四川电视台推荐播放优秀案例教学片。州委州政府政研室要负责州领导小组办公室日常工作的牵头协调;收集汇总各县各部门报送的调研课题,拟出需进行招标、审评或定为联合调研的课题,分别向州领导小组提出拟开展课题调研的建议题目;协调州领导小组成员单位开展同类课题招标、其它课题审评、确定联合调研课题等工作;调研课题确定后,草拟文件通知相关县和部门;起草文件通知相关县和部门制作案例教学片,并负责收集汇总;协调相关部门,分类提出邀请的省内专家建议名单,报州领导小组审定;负责调研报告评比会期间的衔接、协调、会务等工作。州委州政府督查室要负责州领导小组安排布置的各项工作任务的督促检查。州委党校要按期收集汇总各县各部门报送的调研报告,牵头组织对调研报告的初审,筛选出提交专家评审会评奖的调研报告,并及时报送州领导小组办公室;把组织观看案例教学片纳入干部培训的重要内容。州委讲师团要把组织观看案例教学片纳入对干部群众的形势理论宣讲工作中。州财政局要负责经费预算、使用管理等工作。州广电中心要指导相关县和部门制作案例教学片,在阿坝电视台播放案例教学片。各县各部门都要以强烈的责任感抓好工作,对以具体事务忙、人手紧张等为借口,敷衍了事、推诿应付的,要严肃追究单位主要领导和分管领导的责任。

  (四)要落实经费保障。州财政每年要列出课题调研经费预算,由州上统一管理、集中使用,主要用于颁发获奖调研报告的奖金、案例教学片制作的补助费用和专家评审费等。各县各部门开展课题调研和案例教学片制作的经费,由县和部门自行解决。要厉行节约,既保证工作质量、又不奢华浪费。

  同志们,运用典型经验调研成果开展案例教学工作是州委作出的重要决策,是一项全新的工作任务。我们要坚决贯彻执行州委的决策部署,深入开展调查研究,积极推行案例教学,在推动我州跨越发展和长治久安的生动实践中不断创造新经验、增长新本领,奋力开创全州各项工作的新局面!

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