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建设生态宜居地绿化县马尔康的做法和成效

中国阿坝州门户网站  www.abazhou.gov.cn  发布时间:2014-06-24 来源:阿坝州运用典型经验调研成果开展案例教学工作领导小组办公室

  深藏于青藏高原东南缘,地处中国西部四川西北的马尔康,是一片柔美而多情、庄重而神圣的土地,林草综合覆盖率达96%以上。马尔康藏语意为“火苗旺盛的地方”。他是阿坝藏族羌族自治州州府所在地,距省会成都350余公里,是全州政治、文化、金融、信息和商贸中心。 

  早在新石器时期,这里就留下了农耕群落的印记和原始锅庄的舞步这里也是有着五千年历史、璀璨绝伦的哈休文化发源地,是无可争议的嘉绒藏族文化腹心地。马尔康被称为嘉绒锅庄的故乡,走进马尔康,你就走进了嘉绒圣地、锅庄故乡、长征驿站、避暑天堂。他已经成为长江上游最佳生态宜居地和中国西部重要旅游目的地! 

川西最佳绿化县 长江上游生态宜居地

建设生态宜居地绿化县马尔康的做法和成效

  近年来,在州委、州政府坚强领导下,高起点、高规格谋划城市生态宜居地和绿化县建设,先后荣获“环境优美示范县”、“双拥模范县”、“全国文明县城”、“四川省文明县城”、等殊荣。 

  截至目前为止全县已建成省级生态村4个、省级绿色社区1个、州级生态村30个、生态家园 8 户。秸秆综合利用率达90%,规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达90%,城镇生活垃圾无害化处理率达98%2012年城区空气环境质量优良天数达365天;地表水各断面水质均达到Ⅱ类水域标准(矿泉水标准)。 

  20107月,马尔康县人民政府作出了关于建设生态县的决定, 20117明确了2013年建成“省级生态县”,计划2016年实现并建成“国家级生态县”和“大渡河上游生态宜居地”的目标,制定了《马尔康县创建省级生态县工作实施方案,目前,该项工作正有序推进。。。。 

把建设生态宜居地作为全州战略目标实现的需求

  建设生态宜居和全省最佳绿化县是实现阿坝州建设“一强一地两区”战略目标的实际需求。马尔康县地处长江上游、青藏高原东南缘,具有典型的高山峡谷和高原丘陵地貌特点,林草综合覆盖率达96%以上,森林覆盖率达59.97%,是长江上游重要的生态保护屏障之一。 

  建设生态宜居地和绿化建设也马尔康是广大干部群众提升生活质量的迫切需求。改革开放20多年来,马尔康县各族人民生产生活发生翻天覆地变化夺取抗震救灾和灾后重建的全面胜利,顺利取得牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动,扶贫开发和综合防治大骨节病试点,幸福美丽家园建设等重大成就。通过积极推进幸福美丽家园建设,2010-2012年累计完成:四改(改厨、改水、改圈、改厕)3118户,投入资金2324万元;两建(建设新型生态能源和建浴室)1970户,投入资金268万元;村内道路硬化137.5公里,投入资金1147.8万元;修建垃圾处理点79个,投入资金42.5万元;建设排污管网40.7千米,投入资金237.5万元;新建公厕23座,投入资金209万元村镇饮用水合格率达100%,农村卫生厕所普及率达100%,农村生活用能中清洁能源所占比例为100%,使农村环境得到明显改善,农牧民群众环境保护意识普遍提高。 

  马尔康县城地处梭磨河峡谷地带,又同为阿坝州州府、县委政府和马尔康镇政府三级行政所在地,建设生态宜居城市和绿色县是马尔康县委政府在新形势下,实现跨越式发展的新方法、新思路和新需求,是一项广义的民生工程、民心工程。 

建设生态宜居地和绿色县马尔康主动作为

  马尔康县在生态和绿化县各项建设工作,始终坚持“规划先行、公众参与、强化管理、统筹推进”的发展思路,强化组织领导,健全工作机制。建设项目启动时成立了以县委书记、县长为组长,分管副县长为副组长,相关部门主要负责人为成员的生态和绿化建设重大项目推进工作领导小组,专门设立了项目推进办公室。组建了推进组办公室、综合协调组、项目投资组、建管质安组,明确了职责分工。建立了一个项目、一个工作方案、一套工作班子一抓到底的“四个一”推进工作机制。 

  通过加强建筑市场管理、规范施工工地秩序等措施彻底整治了治理城乡环境。 

  马尔康县城位于阿坝州州府所在地,地处成都、康定、玛沁、合作几何中心,依托规划的川青铁路、川藏高速、雅马高速的交接点、交汇点,是四川联系西北地区的重要节点。在发展定位上紧紧围绕州委、州政府提出阿坝州建设“一强一地两区”战略目标,努力为实现“一中心一枢纽三地”即:阿坝州政治文化中心、阿坝州区域性交通枢纽、阿坝州最大水电工业基地、、川西北地区商贸集散地和游客集散地和大渡河上游生态宜居地的目标而努力! 

  马尔康县将建设生态宜居地和绿色马尔康作为全面提升县城市形象,更好的展示作为首善之区马尔康的形象,提升城市承载力、城市品位、生态宜居的内涵势为建设绿色生态宜居工作的重点。 

深入调查研究因地制宜科学规划为未来发展描绘蓝图

  建设生态宜居和绿色马尔康工作中,本着提升城市形象、改善城市交通、完善城市功能、彰显城市特色、强化城市安全的规划理念,充分认识城市的资源承载能力和环境容纳能力,依托马尔康县现有良好生态环境,将生态宜居融入到城市发展规划建设中,保护梭磨河畔,展示峡谷风光,林业部门和环保部门在恢复丰富的森林植被,增加森林资源,提高林分质量,遏制水土流失,改善生态环境,促进了经济社会协调持续发展上苦下功夫,目前全县有7个乡镇被评为“省级生态乡镇”。  

  在科学论证的基础上通过优化城市空间结构(中心城市形成“一轴、三心、四组团”)、道路等级结构(干路、支路、巷路一板块模式,自由式、方格网式=高密度低等级相结合的院子规划中心城区路网体系),提升市政公用设施(给排水工程、供电、供气、供热工程)、城市景观风貌(现代嘉绒风貌区、卓克基嘉绒民居风貌展示区、松岗嘉绒民居风貌展示区)档次等规划描绘了一幅新时代下和谐马尔康、生态马尔康、人文马尔康、畅通马尔康、宜居马尔康的宏伟发展蓝图。 

以人为本完善绿色宜居城市配套设施和功能建设

  马尔康县生态宜居和绿化县的规划建设过程中,高度重视老城区生态保护和建设,保持城市历史文化底蕴,并按照市政基础设施建设适度超前的原则,加大水、电、气、路网等基础设施建设力度,高度重视解决垃圾、污水治理等城市生态要素短板,加快发展城市道路建设和改造工程,超前发展城市公共交通。 

  马尔康县三水厂及城市配水管网工程的建成,增加了城区日供水1.5万吨以上,配套建设好城市的给水、排水、电力、电讯、天然气等管网。科学规划、合理设计,在做好管网入地有效解决城市内涝问题。 

  2013年完成县城后山地质灾害隐患生态防治工程新建排水沟及涵洞总长约2615米,同时修建挡墙150余米、排除危岩1200㎡、主动防护网5280㎡等设施;完成污水管网、城区电网入地工程、完成主城区道路油面铺设;完成35处公交、出租站点设置;完成城区环卫设施设置、城区绿化景观设置、主管铺设,面支管及庭院管线安装等;主城区地名标示标牌设置……城市美丽、更加富饶,城市服务能力得到明显完善,极大丰富了城市内涵提升了城市品位。 

  城市管理部门根据马尔康县的城市现状,结合区域实际,不断创新城市管理理念,不断改进工作措施。 

  一方面通过延伸管理范围、实行分类管理、更换陈旧设备亮化城市。仅2013年城市管理面积由原22万平方米增至50万平方米,投入324万元购置洒水车、压缩式垃圾车、可卸式垃圾勾臂车及配套箱体等环卫设施,投入110余万增设、更换了移动花箱、市政座椅和果屑箱等市政公用设施,投入资金2400万元对城区陈旧、破损的房屋进行了维修加固及风貌改造、投入资金1200万元开展了城市亮化工程。 

  县城管局利用有限的城管执法人员,实行分片区执法管理,有效维护了城市秩序,营造了良好的宜居环境。 

  白色大理石制作的河边护栏以卓克基土司官寨、克萨民居、西索民居、大藏寺以及锅庄舞蹈形式的刀刻浮雕,将马尔康几乎所有的名山名水、旅游圣地刻画得淋漓尽致,栩栩如生,让游客仿佛身临其境。 

  贴心地添置了垃圾箱、公交站台、节能路灯。 

  街头巷尾的路灯照亮了马尔康的大街小巷,夜晚的梭磨河沿岸流光溢彩成为一景。城市的花池、树池、花箱、石阶.....改造后的马尔康人行道平添一种典雅气质,创新性地规划实施了人行道外挑(拓宽人行道3米以上)、加宽桥梁将桥面人行道做成广场活动中心,不仅是市民们休闲、纳凉的好去处,同时成为马尔康县避灾避难的临时应急安置点。 

  随着经济社会的发展,有车一族明显增多。马尔康县规划了17处停车场,分布于城区各个静止交通流较大的位置...... 

  进城区附近车道和人行道高低间隔不明显,为防止撞上行人,马尔康县在路段分隔处放上花岗石球既美观又消除了安全隐患。 

  如此事迹不胜枚举,充分展现了设计者和建设者细心为民、注重细节,虑事周详,处处体现了浓浓的人文关怀气息。建设生态宜居地马尔康取得的几点启示 

  (一)建设生态宜居城市描绘更广阔的发展空间 

  生态宜居城市的特点是改变传统的城市发展模式、生产和消费方式以及城市管理模式, 以环境保护和适宜居住为前提,充分发掘城市可利用的生态环境资源潜力。 

  马尔康县在建设生态宜居地和绿化县前期,决策者、策划者反复思考马尔康城区的优势和短板,因地制宜、实事求是,科学规划、扬长避短,以人为本、跨越发展;着眼于原地起立、发展起跳,将马尔康县城生态元素融时代特色、民族特色、文化特色和地方特色为一体,让厚重的文化底蕴焕发新的光彩,同时也为未来发展描绘了更广阔的空间。 

  以巍峨昌列山为绿色背景,以原生态梭磨河为蓝色纽带,以富有嘉绒文化特征的建筑物、构筑物、雕塑等元素为点缀,形成一幅炫丽的山地高原嘉绒风貌图。为游客提供带来更美妙的感受。 

  美丽的景观、完善的设施、方便的交通、贴心的细节处理为马尔康的市民提供了更舒适、更温馨的人居环境。同时花池、树池、花箱、草地、树木,建设中对生态的保护成为老百姓称颂典范,同时也为老百姓提供一个环保、生态的生存空间。 

  (二)建设生态宜居城市科学规划洞开新天地 

  规划是现代生态城市建设和发展的龙头,搞好城市生态规划,强化绿色规划的前瞻性、针对性、可操作性和制度性是打造生态宜居城市的前提。 

  马尔康县在生态宜居地和绿色县规划建设中充分考虑区域、城乡、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放的基础上,对全局与局部、新区与旧城、近期与远期、需要与可能、共性与个性、历史与现代、地上与地下等各种关系进行了较严肃、全面地处理,真正做到了让一个城市布局与生态协调、文化风貌统一、设施充分关怀人文,在生态宜居城市发展中注重产业支撑的配套性和人居环境的和谐性。洞开我州一种建设自然与社会相和谐、物质文明与精神文明协调发展的城市文化以及生态健康、景观适宜的居住环境,实现市场经济条件下的经济发展与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类需求和谐统一和可持续发展的新天地。 

  (三)建设生态宜居城市凝结更厚重文化底蕴 

  文化是城市的灵魂,体现着城市的个性与魅力。马尔康是民族文化的复合载体与“活化石”,是汉族聚居区走向藏族聚居区的过渡带,经土司文化、宗教文化、红色文化、嘉绒文化等多种文化融合,形成了别具特色的区域文化。 

  马尔康县在建设中充分研究生态城市的功能分区,因地制宜提出不同高度控制要求,一方面塑造高低起伏、富于变化的城市界面,另一方面体现山、水、城、天不同界线相互辉映的风貌效果。同时以梭磨河的水体为纽带,打造一条景观廊道,串联卓克基土司官寨、西索民居、滨水广场、城市公园、松岗直波碉群以及自然河谷等元素的城市景观带,将红色文化、嘉绒文化、土司文化、民俗文化多种文化融为一炉。动静结合成功提高生态宜居城市文化的广度和深度,为可持续发展提供了源源不断的动力,展现出了浓郁的民族特色和地域特色让马尔康生态宜居城市韵味十足。 

  (四)建设生态宜居城市必须注重群众需求,经济、社会、文化、环境协调发展 

  城市规划既是政府关于生态宜居城市在一定时期内发展建设目标和意志的体现,又是综合各方面的利益和需要,创造和谐的生活空间和宜人环境,聚集财富为民谋福的事业。建设生态宜居城市更需注重群众需求。 

  搞好城市生态环境建设是建设生态宜居城市的基础工程。城市基础设施是全体城市居民的“公共物品”,是城市得以发展壮大的关键。安居乐业是和谐城市的基本内涵之一,是最基本的民生问题,是群众利益最现实、最集中的表现。生态宜居城市建设涉及各个方面,需要社会各部门积极协作。 

  马尔康县委、县政府在谋划实施中的每一项政策、每一条措施、每一个步骤都情系人民冷暖,以强烈的责任感和荣誉感开拓创新,让城市建设更加贴近民愿,在城市管理服务中更加注重民心,公共安全保障更加到位,群众生产生活更加方便安逸,生态宜居城市的经济建设进一步繁荣、社会进一步协调发展,由此得到广大干部群众的衷心拥护和支持。 

  清澈绵延的梭磨河,茶堡河和脚木足几大河流流经大峡谷里的城市和山川里的美丽乡村,这里每条沟谷林木森然,鸟语花香,云蒸霞蔚,生态环境自然纯净。仿佛这里的一山一水、一草一木都很有灵性。被誉为中国嘉绒藏族文化腹心地的马尔康,是嘉绒藏族原生态民间文化发展最充分、保留最完整、积淀最厚重的地区之一。经千年历史洗礼依然巍峨的四角碉,百年栉风沐雨的八角碉是这块土地上坚实的守护者,就让这山语树言,古宅老屋的纯粹,在这轻风丽水间等待的到来。 

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