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政协第十二届阿坝州委员会第三次会议工作报告(摘登)

中国阿坝州门户网站  www.abazhou.gov.cn  发布时间:2009-04-23 来源:阿坝州政府信息化工作办公室

中国人民政治协商会议阿坝州委员会常务委员会工作报告(摘登)
——在政协第十二届阿坝州委员会第三次会议上

2009年4月22日

杨 海 青

 

回 顾

2008年工作

  2008年是非同寻常、极不平凡的一年。面对历史罕见的汶川特大地震灾害和异常严峻的反分裂维稳形势,政协阿坝州委员会及其常委会,在中共阿坝州委的坚强领导下,坚持围绕中心,服务大局,动员组织广大政协委员和社会各界人士,全力投入抗震救灾,深入开展反分裂维稳斗争,主动作为,顽强奋战,为夺取抗震救灾、维护稳定重大阶段性胜利作出了贡献。坚持围绕团结和民主两大主题,精心组织日常工作,切实履行政协职能,人民政协事业呈现出良好的发展态势。

  (一)心手相连,共克时艰,同心协力开展抗震救灾

  临危不惧奋战一线。突如其来的“5·12”汶川特大地震发生后,全州政协组织快速反映,紧急行动,全力投入抗震救灾。主席和4位副主席在第一时间,置个人安危于不顾,冒着生命危险,从不同方向以不同方式分别前往震中漩口地区和汶川、茂县、理县,指挥参与抗震救灾。其他副主席主动请缨,按照州委安排,直接参与指导、组织、协调救灾物资转运、受灾学校师生异地转移复课、灾区卫生防疫等工作,面对困难,尽心竭力完成相关任务。基层政协勇挑重担,极重灾县、重灾县的政协主要领导和班子成员在县委统筹部署下,担任当地抗震救灾副指挥长或负责方面工作,驻守一线和乡镇,以高度的责任感,克服一切困难,尽心履职,在全局工作中发挥了重要的骨干作用。

  危难时刻同舟共济。灾难面前,政协组织各参加单位、工商联和广大委员,同全州人民风雨同舟、生死与共、团结协作,义无反顾投入到抗震救灾行列。非公有制经济人士发挥自身优势,动用一切可以调动的资源和力量,募集资金物资,救援受灾群众和滞留游客,倾其所有为受困群众和过往受灾群众、志愿者及部队官兵提供食品、住宿。工会、妇联、共青团等界别发挥桥梁纽带作用,广泛联系、动员各方,出智出力,组织志愿者和各种服务队有序参与抗震救灾,积极争取各种援助项目。宗教界人士积极做好信教群众的安抚引导工作,努力创造良好救灾环境,并筹集善款。

  发挥优势献智出力。常委会坚持一切服从和服务于抗震救灾的工作导向,立足政协优势,动员汇集各方力量,努力为抗震救灾献计出力。充分发挥主席班子成员工作经验丰富的特点,协调交通设施恢复重建、指导受灾学校学生异地复课、督导理县抗震救灾恢复重建、兼职负责九寨沟县和汶川县县委的各项工作,确保了州委、州政府的部署得到全面贯彻落实。发挥医疗卫生、交通建筑、教育科技、文化宣传等方面委员的专业特长,参与伤病员的救护、重建规划的编制和灾区防疫工作,组织转运救灾物资,参与危房排查鉴定、道路桥梁修复、学生复课就学、生产恢复、群众心理疏导。发挥政协智力优势,组织省、州政协委员视察汶川、茂县、理县、黑水受灾群众安全过冬情况,向州委报送了专题视察报告,提出了重视高半山群众安全过冬、强化消防工作等合理化建议。组织专题调研组深入极重灾县和重灾县,开展了农村灾后恢复重建、城镇重建、文化重建等重点议题的调研,通过召开第七次常委会、第九次常委会进行专题审议后,向州委、州政府报送了有参考价值的3份调研报告,较好服务了党政决策。针对抗震救灾、恢复重建中的急难问题,委员们在十二届二次全会期间,踊跃建言献策,并以提案的形式提出了很多好的建议意见,引起了政府相关部门的重视。

  (二)发挥优势,积极作为,全力维护稳定发展大局

  旗帜鲜明反对分裂。“3·14”西藏拉萨和“3·16”阿坝县打、砸、抢、烧暴力犯罪事件发生后,常委会以高度的政治敏锐性及时召开常委会议、主席会议和各种形式的座谈会,愤怒声讨达赖集团分裂祖国、破坏奥运的真实面目及其险恶用心,深入揭批分裂破坏分子的罪恶行径,切实将各族各界代表人士的思想认识和行动统一到省委、州委的决策部署和具体要求上,团结汇聚广大统一战线人士,同仇敌忾,同达赖集团作坚决的斗争。

  担当重任维护稳定。党组一班人在继续做好联系藏传寺庙代表人士工作的基础上,临危受命,按照州委安排,顶风雪、冒严寒,奔赴相关县指导反分裂维稳工作。

  建言服务党政决策。发挥统一战线代表人士和政协组织的智慧和经验,专题研究调研建立维稳和寺庙管理长效机制的相关问题。

  (三)突出重点,切实履职,推动政协工作向前发展

  坚持学习提高素质。常委会始终把创建学习型政协组织摆在突出位置,坚持制度,丰富内容,改进方法,组织和推动州县政协组织、政协委员、机关干部职工开展形式多样的学习活动。

  求真务实履行职能。重视政协例会政治协商的作用,去年共计召开全会1次、常委会4次、主席会10次,就全州经济社会发展和民生民计的重大问题进行协商,提出的很多建议意见得到州委、州政府的采纳。根据州委指示,深入基层,民主监督灾后重建政策的贯彻落实。选择经济社会发展中的重点、难点及涉及群众切身利益的现实问题,组织开展调研活动。

  积极促进科学发展。紧紧把握全州工作总体取向,按照州委安排,积极参与扶贫开发和大骨节病综合防治试点、牧民定居行动计划、新农村建设和基础设施建设等相关重点工作,发挥政协智力优势,建有用之言、献务实之策,较好推进了相关工作。

  关注民生倾力帮扶。主席班子成员心系群众,坚持做好联系村的帮扶工作,抽出时间深入村组贫困户,了解扶贫进展情况,指导确定脱贫项目。联系的11个村,在产业结构调整、人畜饮水、村委会建设、基础设施投入上,共得到争取的各类资金134万元。

  精心组织日常工作。强化提案办理,二次会议立案的121件提案全部办复完毕,委员反馈意见均为“满意”或“基本满意”。编辑出版《嘉绒藏族简史》、《阿坝民间珍贵文物》,翻译完成阿坝州文史藏文资料目录,完成阿坝州文史第24辑初稿和《州志》政协部分的续编任务。积极征编全州政协抗震救灾资料图片,协助省政协完成改革开放30周年图片等组稿任务。按照省委、州委要求,加强机关行政效能建设,认真接待来信来访,服务水平有新提高。争取州委关心、政府支持,新办公楼工程圆满完成,政协工作条件有了根本改变。

展 望
2009年工作任务

  2009年是灾后恢复重建的关键年、攻坚年,也是加快建设“一强一地二区”的重要一年,工作任务极其繁重。全体政协委员和各级政协组织要在特殊时期有特别之为,更加自觉地投身大局,连续作战、努力工作,更加主动地为恢复重建而行、为加快发展而谋。在新的一年里,政协第十二届阿坝州委员会及其常委会工作的指导思想和总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中共十七届三中全会精神要求和省委、州委的决策部署,扎实开展学习实践科学发展观活动,围绕服务灾后恢复重建、推进农村改革发展、维护社会和谐稳定的工作重点,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,坚定信心,迎难克艰,为奋力夺取抗震救灾和经济社会发展的全面胜利作出新的更大的贡献。

   (一)强化理论学习,努力提高工作水平

  加强学习对于推动人民政协事业发展至关重要。要组织委员、政协机关干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,扎实开展学习实践科学发展观活动,用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、引领方向、凝聚力量,用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。坚持深入学习中共十七届三中全会、中共四川省委九届四次五次六次全会和中共阿坝州委五次六次七次八次全会精神,学习统一战线和人民政协理论,明确目标任务,把握工作重点,更好地服务大局。精心组织新任政协委员的轮流集中培训,不断提高委员的综合素质和参政议政能力。要坚持理论指导实践,把学习成果落实到各项工作中,体现在实际行动上,努力推动政协工作不断创新、不断向前发展。

  (二)汇聚各方力量,主动作为重建家园

  当前,恢复重建是全州的中心工作,也是政协的首要任务。我们要团结各族各界人士、凝聚各方力量积极投入恢复重建这一浩大繁重的系统工程中,围绕落实中央提出的“力争两年基本完成三年的目标任务”和我州确立的“一个实现、两个确保、五个突破性发展”的灾后重建目标,直面困难,超常努力,与全州人民团结奋进,共建灾后美好新家园。要把省委、州委工作要求落实到政协职能上,发挥智力优势,就住房重建、设施重建、产业重建、城镇重建、生态重建中的突出问题进行调研,反映民情、提出建议、寻求对策,促使重要的重建举措与灾区实际情况相符合,与广大民众意愿相一致,促使重建起点更高、步子更快、发展更好,经得起历史的检验。要积极做好灾后恢复重建和重大项目的推进督导工作,加强指导,当好参谋,履行民主监督职责,确保督导工作落实到位。要发挥各界委员的特长,建设好精神家园,做好政策宣传、思想疏导、心理安抚等方面的工作。要积极疏通政协方面的渠道,多为灾区引进项目、资金,搭建结对帮扶、对口支援的桥梁,不断壮大重建的力量。

  (三)立足政协职能,推进农村改革发展

  发挥人民政协长期关注农业、农村、农民问题的传统,准确把握中央推进农村改革发展的总体思路,围绕扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作、牧民定居行动计划、帐篷新生活行动、新农村建设等重点工作,就增加农民收入、发展特色产业、强化农业基础设施建设、改善农村基本生存条件、促进农村社会事业全面进步等问题提出具有科学性、前瞻性和可操作性的意见建议。认真探索服务农村改革发展的新思路新途径,引导广大政协委员积极参与发展现代农业和县域经济,参与农村基础设施建设和民生工程建设,为加快形成城乡经济社会发展一体化服务。发挥政协人才聚集的优势,通过科技扶贫、决策咨询、人才开发、社会服务的形式,推动科技成果在农业领域的转化利用,提高农牧民的科学文化素质,帮助农牧民转移就业和农民工返乡创业,为农村改革发展办实事、出实力。

  (四)坚决反对分裂,维护社会政治稳定

  稳定是实现经济发展和社会进步的前提,是全州各族人民的共同心愿。我们要充分认识同达赖集团斗争的严峻性、复杂性、长期性,按照省委“一条主线、三个加强”的藏区工作总体思路,汇集各族各界的力量,履职尽责,连续作战,共同维护社会大局稳定。要加强民族团结,坚持“三个离不开”,巩固和发展平等团结和谐的社会主义民族关系。要注重发挥民族宗教界代表人士在维护稳定中的重要作用,做好联系藏传佛教代表人士的工作,通过他们引导僧侣和信教群众清醒认识达赖集团的反动本质,珍爱今天和谐稳定的幸福生活,爱国守法,坚决反对分裂,维护祖国统一。要深化对维稳工作规律性的认识,谋长久之策,行固本之举,研究提出推进长治久安的措施建议,为保持社会稳定作出新贡献。

  (五)坚持以人为本,更加重视关注民生

  高度关注民生,积极协助党委和政府解决民生问题,是人民政协的职责所在。要切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点,把关注民生、保障民生、改善民生贯穿于履行职能的各个方面。要围绕灾后恢复重建、高半山脱贫致富、“9+3”免费教育、社会保障、司法公正等工作中涉及群众切身利益的问题,多建利民之言,多谋利民之策,切实维护人民群众经济、政治、文化和社会方面的权益。要更多深入到受灾地区和偏远村寨、牧场,开展调研、视察,倾听群众的利益诉求,了解反映民意,协助党委、政府做好雪中送炭、凝聚民心的工作。要扎实做好驻村帮扶、结对帮扶工作,尽心竭力帮助群众解决生产生活中的实际问题,为群众办实事、解难事、做好事,树立政协良好社会形象。

  (六)突出两大主题,服务构建和谐社会

  团结和民主是构建和谐社会的前提,团结壮大力量,民主促进和谐。在构建和谐社会进程中,我们要牢牢把握团结和民主两大主题,积极协助党委政府促进民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐,为全面建设小康社会营造良好环境。要本着团结、民主、和谐的精神,体现合作、参与、协商的特点,广泛吸收各族各界人士参与国是,广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数,不断扩大公民有序的政治参与,不断发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要主动适应社会阶层结构出现的新变化,把团结新的社会阶层作为一项重要任务,积极引导新的社会阶层代表人士以富民强州为己任,自觉承担社会责任,回报社会。要充分发挥政协作为党联系群众的桥梁和纽带作用,主动协助党委政府多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、汇集力量、鼓舞士气、团结鼓劲的工作,把各阶层力量凝聚起来,把各方面的群众团结起来,减少阻力、增加助力,形成合力,为构建和谐阿坝奠定坚实的群众基础。

  (七)坚持与时俱进,切实推进制度建设

  十七大报告强调“推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设”,“把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效”,对政协工作提出了新要求。我们要结合贯彻实施《中共阿坝州委关于贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》精神,认真研究怎样在具体工作中做好贯彻落实,加以推进工作。要争取党委加强对政协工作的领导,进一步规范政治协商的形式、明确政治协商的程序、完善政治协商的机制,用制度来保证政治协商纳入决策程序,保证政治协商的郑重经常,不断提高政治协商的水平。要发挥政协民主监督在我国社会主义监督体系中的重要作用,坚持把关注民生、维护群众根本利益作为民主监督的重点,在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立制度,不断探索民主监督的新办法、新途径,畅通民主监督的渠道,加大民主监督的力度。要提高参政议政的能力,完善参政议政的形式,使参政议政的活动更加灵活多样、调研成果转化更加显著。要适应新形势新任务对政协工作提出的新要求,大力加强机关自身建设。完善工作制度,规范工作运转加强学习培训和轮岗锻炼,提高队伍素质推进电子政务建设,改善办公条件为政协履行职能提供优质服务和可靠保障。

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