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阿坝州人民政府关于印发《阿坝州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法(修订)》的通知

中国阿坝州门户网站  www.abazhou.gov.cn  发布时间:2013-05-06 来源:阿坝州政府信息公开工作办公室

阿坝州人民政府

关于印发《阿坝州人民政府办理人大代表

建议和政协提案办法(修订)》的通知

阿府发〔2013〕5号

  各县人民政府,州直各部门,卧龙管理局:

  《阿坝州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法(修订)》已经十一届州人民政府第18次常务会议审议通过,现印发,请遵照执行。

  阿坝州人民政府                  

  2013年5月3日                   

阿坝州人民政府

办理人大代表建议和政协提案办法

(修订)

第一章  总  则

  第一条  为进一步加强和规范人大代表建议、批评和意见(以下简称代表建议)及政协提案办理工作,根据有关法律法规,结合阿坝州实际,制定本办法。

  第二条  代表建议、政协提案是人大代表依法行使权利和人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。办理好代表建议、政协提案,是州、县人民政府及部门的重要职责。

  第三条  办理代表建议、政协提案,应当以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持人民代表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,深入推进社会主义民主政治建设,促进政府决策科学化、民主化和法治化。

  第四条  本办法适用于各县人民政府,州政府组成部门、直属机构和其他机构(以下简称州政府部门),省州双属领导机构办理代表建议、政协提案工作。

第二章  办理范围

  第五条  本办法所称代表建议,是指省人大代表、州人大代表在本级人民代表大会期间及闭会期间分别向人民代表大会及其常务委员会提出的,属于州、县人民政府职权范围内的书面建议。

  第六条  本办法所称政协提案,是指省政协委员和参加省政协的各党派、各人民团体及省政协各专门委员会,州政协委员和参加州政协的各党派、各人民团体及州政协各专门委员会分别向本级政协全体会议或者常务委员会提出的,经审查立案后,属于州、县人民政府职权范围内的书面意见和建议。

第三章  办理原则

  第七条  各司其职,分级负责。州人民政府承办职权范围内的省人大代表建议、省政协提案;各县人民政府承办职权范围内的州人大代表建议、州政协提案;州政府部门承办职责范围内的州人大代表建议、州政协提案。

  第八条  依法办理,按规操作。承办单位应根据国家法律、法规、规章和政策,按照有关规定办理代表建议、政协提案。

  第九条  实事求是,注重实效。承办单位应当从实际出发,认真研究问题,积极采纳合理化建议,虚心接受批评和意见。对应该解决且有条件解决的问题,要及时解决;应该解决但因条件限制暂时不能解决的问题,要列入工作计划或规划,创造条件逐步解决;涉及上级人民政府职权及其部门职责范围的问题,要积极反映情况;确因国家法律、法规、规章和政策不许可或受其他条件限制的问题,要向建议代表、提案者说明情由,做好解释工作。

第四章  办理程序

  第十条  交办。州人民代表大会、州政协全体会议期间的代表建议、政协提案,涉及政府工作的,经州人大常委会、州政协有关办事工作机构按程序交州人民政府后,由州人民政府确定承办单位,州政府办公室会同州人大常委会、州政协有关办事工作机构集中交办。

  州人民代表大会、州政协全体会议闭会期间的代表建议、政协提案,涉及政府工作的,经州人大常委会、州政协有关办事工作机构按程序交州人民政府后,由州人民政府确定承办单位,州政府办公室交办。

  代表建议、政协提案属于单一性内容的,交业务主管单位办理;涉及多方面内容的,交主要内容涉及的业务主管单位主办,有关单位会同办理。

  第十一条  承接。各承办单位接到代表建议、政协提案后,应当及时与建议代表、提案者联系,征求建议代表、提案者对办理工作的意见。

  承办单位对不属于本单位职权或职责范围内的代表建议、政协提案,或需增减会办单位的,应当在收到之日起7个工作日内,向州政府办公室书面说明情况并提出调整意见,经州人民政府审核同意后,由州政府办公室重新交办。

  第十二条  办理。承办单位应当在收到人民代表大会、政协全体会议期间的代表建议、政协提案之日起4个月内,收到人民代表大会、政协全体会议闭会期间的代表建议、政协提案之日起2个月内,依照本办法认真办理,向州政府办公室报送书面答复代拟稿。

  承办单位单独办理的代表建议、政协提案,由承办单位拟制答复代拟稿报送州政府办公室。涉及两个或两个以上单位共同办理代表建议、政协提案,主办单位应当主动与会办单位协商;会办单位应当积极配合,形成一致意见后,主办单位拟制办理答复代拟稿,由承办单位联合行文报送州政府办公室。

  第十三条  答复。州政府办公室在收到承办单位报送的办理答复代拟稿之日起1个月内,经审核并报州人民政府同意后,以州政府办公室函件回复建议代表、提案者。对个别情况复杂、办理难度较大,在规定期限内答复确有困难的,应当向建议代表、提案者说明情况。

  答复函件应当体现办理结果,所提问题已经解决或基本解决的标注“A”类;所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的标注“B”类;所提问题因条件所限暂时不能解决的标注“C”类。

  如建议代表、提案者对办理结果不满意,州政府办公室应当及时通知承办单位重新办理,并在收到反馈意见之日起1个月内再次拟制办理答复代拟稿报送州政府办公室,经审核并报州人民政府同意后,以州政府办公室函件回复建议代表、提案者。

  第十四条  寄送。人大代表个人的建议,答复函件寄送本人;人大代表联名提出的建议,应当分别答复每位代表或商领衔人大代表后请其转达附议人大代表。政协委员个人的提案,答复函件寄送本人;政协委员联名的提案,答复函件寄送第一提案者;党派、人民团体、政协专门委员会的提案,答复函件寄送提案单位;界别、小组或者联组的提案,答复函件寄送召集人。

  承办的省人大代表建议,答复函件分别抄送省人大常委会人事代表工作委员会、省政府督查室;承办的省政协提案,答复函件分别抄送省政协提案委员会、省政府督查室。承办的州人大代表建议,答复函件分别抄送州人大常委会人事代表工作委员会、承办单位;承办的州政协提案,答复函件分别抄送州政协提案委员会、承办单位。

  第十五条  动态答复。承办单位应当对当年或往年答复中办理结果为正在解决或承诺列入计划逐步解决的代表建议、政协提案进行梳理、复查,针对目前已经解决、基本解决或取得重要进展的代表建议、政协提案,要及时拟制办理答复代拟稿报送州政府办公室,经州人民政府审核同意,以州政府办公室函件回复建议代表、提案者。

  第十六条  沟通联系。承办单位在办理过程中,应当加强与建议代表、提案者的沟通、联系,通过走访、约见、调研、座谈等多种形式,充分听取建议代表、提案者的意见。

  第十七条  督查。承办单位应当适时自查代表建议、政协提案办理情况,协调解决办理中的难点问题。州委州政府督查室、州机关行政效能建设办公室应当发挥协调作用,强化工作督导,积极开展对办理工作的督查。

  第十八条  总结。承办单位应当在当年办理工作结束后进行工作总结,在8月底前将办理工作总结报送州政府办公室。

第五章  组织领导

  第十九条  州人民政府办理代表建议、政协提案工作在州长领导下进行,州人民政府常务副州长分管,州人民政府秘书长具体负责。

  第二十条  州人民政府领导领衔办理人大代表建议、政协提案,参与办理过程,提出工作要求或听取情况汇报,研究解决办理中的重大问题和事项。

  第二十一条  州政府办公室负责组织、协调、指导、督促全州政府系统办理工作,向州人大常委会报告州人大代表建议办理情况,向州政协报告州政协提案办理情况。

  第二十二条  承办单位应当把代表建议、政协提案办理工作作为一项重要政治任务,实行主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的分级责任制,切实加强对办理工作的组织领导,努力提高办理工作的质量和效率。

  第二十三条  州政府办公室应当完善办理工作考核评价机制,将办理工作纳入绩效考核体系。对态度认真、措施得力、效果显著的部门和个人,根据有关规定以适当方式予以表扬和奖励,对重视不够、敷衍塞责、建议代表和提案者意见大的部门和个人,进行批评教育。

  第二十四条  州政府办公室应当加强办理工作信息化建设,积极搭建网络平台,建立健全信息库。应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,公开不涉及国家秘密、工作秘密的办理工作情况。

第六章  附  则

  第二十五条  本办法由州政府办公室负责解释。

  第二十六条  本办法自公布之日起施行。《阿坝州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》(阿府发〔2010〕20号)同时废止。

  

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