2007年1月15日，州长张东升签发了《阿坝藏族羌族自治州人民政府令》（第25号），《阿坝藏族羌族自治州藏文社会用字管理办法》发布施行。

　　《阿坝藏族羌族自治州藏文社会用字管理办法》（以下简称《办法》）的制定和施行，体现了州委、州人民政府对少数民族语言文字工作的重视，对增强我州藏文社会用字的标准化、规范化、法制化管理将起到积极的推动作用。

　　为什么要制定这个《办法》？

　　解读：我州是以藏族和羌族为主体民族的自治州，藏族人口占全州总人口的54.5%。藏语文是向广大藏族群众宣传党的路线方针政策，传播新思想、新文化，传授新技术的重要工具，也是藏族群众的交流工具和信息载体。我州历来重视学习、使用和发展少数民族语言文字工作，特别是党的十一届三中全会和《中华人民共和国民族区域自治法》颁布以来，更加注重对少数民族语言文字的保护、挖掘和弘扬。通过多年努力，我州学习使用藏语文工作取得显著成效。一是藏语文成为记录我州重要工作和重大社会活动的文字载体；二是藏语文教学已形成较为完整和科学的体系；三是藏语文成为我州宣传和文化传播的重要工具。随着旅游业的发展，藏文社会用字更是作为展示藏民族文化的良好载体。但是，在藏文社会用字中，也存在一些不容忽视的问题，一是部分藏文社会用字不规范，随意性较大。二是个别藏文社会用字翻译不准确，书写有错别字。藏文社会用字工作关系着我州的对外形象，藏文的使用和管理工作需进一步加强。因此，制定实施《办法》，可弥补我州在民族语文立法方面的空白，符合我州藏语文工作发展的客观实际。

　　制定《办法》的指导思想和原则是什么？

　　解读：在制定《办法》过程中，我州以“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国民族区域自治法》、《阿坝藏族羌族自治州自治条例》等有关法律、法规、规章为依据，通过加强藏文社会用字管理，促进藏文社会用字的规范化、标准化，突出藏文字特色，为弘扬民族文化服务。

　　藏文社会用字坚持规范化、标准化原则，按照“结合实际，区别情况，分片分类实施”的原则，对藏文社会用字进行分类指导。一是对牧区和农区的要求各有范围和层次上的区别；二是按照《阿坝藏族羌族自治州自治条例》规定，对茂县、松潘县的两个民族乡以及汶川、理县等羌族聚居的城镇、乡村、社区的社会用字，未要求使用藏文。这样既能够突出州内主体民族的文字特色，较好的满足我州藏族群众对使用藏文的要求，又体现了对州内其他民族的尊重。

　　《办法》有哪些主要内容？

　　解读：《办法》共九条。

　　第一条对制定《办法》的目的、法律依据作说明；第二条规定了藏文社会用字的内容；第三条规定了藏文社会用字的适用范围；第四条规定了藏文社会用字的具体规范标准；第五条、第六条规定了相关部门在藏文社会用字的监督、管理、指导中的职责；第七条为罚则；第八条规定了《办法》的解释权；第九条为《办法》实施时间。

　　《办法》中藏文社会用字主要包括哪些内容？

　　解读：本办法所称的藏文社会用字，是指面向社会公众使用的藏文字，包括：（一）机关、人民团体、企事业单位的牌匾、公章、文件头、信封、证件、会标等藏文用字；（二）报刊、图书、音像制品等出版物藏文用字；（三）自然地理实体名称、行政区划名称、居民地区名称和其他具有地名意义的名称藏文用字；（四）各类大型文化、体育、旅游、庆典等活动藏文用字；（五）旅游景区景点标志藏文用字；（六）特色商品名称、商标、包装、说明藏文用字；（七）城镇个体工商户字号名称牌匾藏文用字；（八）公益性广告、机动车辆、票据等需要社会公知并用文字表示的标志藏文用字；（九）其他具有公共性、示意性的藏文用字。

　　《办法》中藏文社会用字在我州适用哪些范围？

　　解读：本州行政区域内藏文社会用字的范围：（一）机关、人民团体、企事业单位的牌匾、印章、文件头、证件、信封、公告、地名、交通路标、机动车辆，除茂县和民族乡外，并用藏、汉两种文字；（二）马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、松潘、九寨沟、黑水十县境内及汶川、理县境内藏族聚居区的公益性广告、公共场所和旅游景区景点标志、城镇个体工商户字号名称牌匾，并用藏、汉两种文字；（三）州和马尔康、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、松潘、黑水七县大型会议的会标，并用藏、汉两种文字；（四）州和阿坝、若尔盖、红原、壤塘四县颁布要求全民知晓或遵照执行的法规、公告以及重要文件、宣传资料，应当同时或分别使用藏、汉两种文字；（五）发往藏传佛教寺庙和宗教人士的有关文件，使用藏文或并用藏、汉两种文字。

　　《办法》中藏文社会用字规范标准是什么？

　　解读：我州藏文社会用字应符合以下规范标准：（一）藏、汉文社会用字的翻译必须准确；（二）机关、人民团体、企事业单位的牌匾、公章、文件头、信封、证件、会标、商品名称使用藏文时，必须使用藏文正楷印刷体，名人藏文题词除外；（三）藏文书写、打印、刊刻、喷绘等必须规范、工整、易于辨认、不出现错别字；（四）藏、汉文字规范大小必须一致，颜色和原材料必须统一；（五）藏、汉两种文字书写应按下列规则排列：横写的藏文在上，汉文在下或者藏文在前，汉文在后；竖写的藏文在左，汉文在右；环形排列的，从左向右，藏文在外环、汉文在内环，或藏文在上半环、汉文在下半环；藏汉文字分别写在两块牌匾上的，藏文牌匾挂在左边，汉文牌匾挂在右边，或藏文牌匾挂在上边，汉文牌匾挂在下边；需要使用外国文字的，按藏文、汉文、外文的顺序排列。（阿坝州人民政府办公室  阿坝州藏文编译局）