【“十一五”奋斗目标】

县委、县政府总体工作思路是：“重生态，精农业，强工业，兴旅游，扬文化，建和谐”。

“十一五”期间，我县要实现经济社会发展的新跨越，综合经济实力显著增强，经济增长的质量和效益明显提高，基础设施进一步改善，生态建设和环境保护取得实质性进展，人民生活和社会发展达到新的水平，为2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。

一、经济健康快速发展

“十一五”期间，全县生产总值年均增长速度保持在11%左右，到2010年生产总值力争达到41亿元。其中：第一产业实现增加值1.8亿元，年均增长2.0%；第二产业实现增加值29亿元，年均增长9.5%；第三产业实现增加值10.2亿元，年均增长20.5%。全社会固定资产投资达到17.5亿元，年均增长3%。

二、生产力布局更趋优化

按照区位及资源情况，全县生产力布局安排为：农业产业方面，银杏乡苏坡店以南以茶叶、花卉种植为主；苏坡店以北的北部地区以岷江甜樱桃为主的特色水(干)果和蔬菜为主；城市建设以岷江为轴线重点发展小城镇、中心集镇；旅游业布局上，南部以自然资源开发为主，北部重点打造人文旅游；工业布局上，南部以重工业为主，提升拳头产业，延长产业链，提高附加值，北部以加工工业为主，重点发展农副产品加工业。通过五年努力，使生产力布局更趋合理，一、二、三产业增加值占生产总值的比重由2005年的6.5∶77.7∶15.8优化调整为2010年的4.4∶70.7∶24.9。

三、资源利用效率提高

大力推动清洁生产和资源综合利用，努力发展循环经济，提倡节约资源的消费模式，全面加大节能降耗的力度。2010年，单位生产总值能耗比“十五”期末降低15%左右。

四、生态环境持续好转

继续实施退耕还林(草)、天然林保护、生态环境综合治理工程，加快南沟泥石流、青土山滑坡的治理，巩固生态建设成果。2010年，森林覆盖率达到40%以上，林草覆盖率达到85%以上，生物多样性得到有效保护，城市空气环境质量达标率90%以上，集中饮用水源地水质全面达标，境内水质标准达到Ⅱ类。城区环境质量达到国家标准，生态良性循环。

五、人民生活不断改善

2010年，财政一般预算收入达到12000万元以上，年均增长10%左右；农民人均纯收入力争达到3550元，年均增加260元，较“十五”末期增加1300元；城镇化水平达到46%左右，在2005年末的基础上每年保持1-2个百分点的增长速度；社会消费品零售总额超过5亿元,年均增长13%;养老保险、失业保险、医疗保险、社会救助等社会保障体系进一步完善，就业水平明显提高，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在5‰以内。城乡居民的居住、交通、文化、卫生状况和环境条件有明显改善。

六、社会事业全面发展

坚持优先发展教育，积极探索民族教育的新路子，实施品牌战略，走创新之路，建教育强县。注重发展农村教育，促进全县教育的均衡发展，全面提升基础教育质量，力争创建省农村义务教育示范县。到2010年初中毕业生接受高中阶段教育比例达到70%以上，高等教育毛入学率达到22%。建立起与汶川发展相适应的职业教育和成人教育体系，办好职业教育，加快阿坝师专专升本、威师校升专科步伐。全面提高全民科技素质，优化整合技术人才资源，提升科技人员创新能力，加快科技成果应用转化，增强发展后劲。全面推进卫生体系建设，进一步健全和完善城乡公共卫生体系的建设，提高应对和处理突发事件的能力；进一步加强农村卫生网络的建设，强力推行新型农村合作医疗制度，切实解决农民看病难和看病贵的问题；进一步加强医疗救助体系建设，畅通绿色救助通道，切实保障人民群众健康。文化体育和社会福利事业得到加强，群众文化生活丰富，社会秩序安定，广播、电视人口有效覆盖率达到95%以上，全县市话普及率达到40%，农话普及率达到15%，移动电话普及率达到30%，互联网用户普及率达到10%。