“十一五”时期要实现国民经济持续稳定协调健康发展和社会全面进步，在建设全国藏区第一州中体现综合性标志作用，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。主要预期目标是：

——经济保持快速增长。地区生产总值（GDP）年均增长11%左右（按可比价格计算），到2010年达到100000万元，人均GDP达到16667元，折合2008美元。注重经济增长质量的提高。财政收入增长速度高于生产总值增长速度1—2个百分点。

——经济结构进一步优化。经济结构调整取得新突破，到2010年，第一产业增加值达到7400万元，年均增长4%；第二产业增加值达到25900万元，年均增长18%；第三产业增加值达到66700万元，年均增长13.2%。三次产业结构比从2005年末的11.2：18.3 ：70.5调整为7：26：67。大力发展民营经济，到2010年，民营经济占生产总值的比重达到70%。绿色、特色农业加快发展，工业比重不断提高，服务业优势继续增强。

——人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入年均增长6%以上，农牧民人均纯收入年均增长9%以上。城镇和农村居民居住条件进一步改善，生活质量、生活环境和社会文明程度显著提高；城镇职工基本养老、基本医疗、失业保险和城市居民最低生活保障制度进一步完善，城镇失业登记率控制在4.5%以内。

——信息化程度逐步提高。信息网络交换平台和网控中心快速发展，电子政务、电子商务全面启动，城市及主要中小城镇数据与多媒体用户普及率达到省内中等水平，家庭计算机普及率达20%以上，电话普及率达40%，广播电视人口有效覆盖率达到95%。

——城镇化建设加快。加快城镇化步伐，2010年城镇化水平达到45%。中心城镇对区域经济发展的带动作用在质和量上进一步增强。全县非农业人口比重达到42%以上。

——科技教育和社会事业加快发展。“十一五”期间，教育投入逐年增加，教育质量明显提高，“两基”成果不断巩固，全县3—6周岁幼儿入园率达到40%，高中入学率达到50%，使人均受教育年限达到7年。科技进步对经济发展的贡献率明显提高，科技创新能力增强，技术进步加快，对经济增长的贡献率达到45%以上。计划生育率巩固在95%以上，人口自然增长率控制在8‰以内。城乡文化、卫生、体育设施的水平和覆盖率进一步提高。

——可持续发展能力明显增强。继续实施好天然林资源保护、生态综合治理、退耕还林（草）工程和退牧还草工程，加快草场退化治理和干旱河谷治理步伐，全县防洪、抗旱、抗灾和供水能力显著提高，土地、水利、矿产等重要资源科学合理利用，生态环境总体质量保持全国领先水平。城市污水、垃圾达标排放；森林覆盖率达到63.47%以上；城市建成区绿化覆盖面达到28%。