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【经济社会建设成就】
[基本情况与年度特点] 2006年,全县面积3903平方公里,其中耕地6395公顷,比2005年(下同)减1.4%。森林覆盖率34.1%,其中完成退耕还林16.15万亩。辖 22乡镇、149个村、427个村民小组,0个街道办事处。年末总人口10.67 万人。人口出生率11‰,增1千分点;人口自然增长率6‰,降1个千分点。
全县国内生产总值7.8亿元 ,增19.9%,其中:第一产业增加值1.3亿元,增2.2%;第二产业增加值3.8亿元,增 57.9%;第三产业增加值2.7亿元,增3.0 %。三次产业对经济增长的贡献率分别为-4.4 %、88.9 % 和15.5%。民营经济增加值2.3亿元,增25.5%;民营经济对GDP增长的贡献率为34%,提高1个百分点。粮食总产量1.95万吨,减19.8 %;油料产量274吨,增34.3 %;水果产量0.54万吨,减13.7 %;生猪出栏6.98万头,增17.9%。公路通车里程326公里,增 0%;通车村数136个,增9.7 %。全年邮电业务总量1124万元,增5.1 %。社会消费品零售总额2.5 亿元,增25.2 %。全社会固定资产投资9.7亿元,增9.8 %,其中:基本建设投资8.9亿元,增12.7 %;更新改造投资0.2亿元,增 0%;房地产投资3085万元,增27.5 %。全年建成投产项目13个,新增固定资产投资8675万元。地方财政一般预算收入0.3亿元,增36.7 %;财政一般预算支出2.5亿元,增13.2 %。金融机构各项存款余额7.3亿元,比年初增21.7 %;各项贷款余额3.7亿元,比年初增27.2%。
中学在校生0.7万人,增4.2%;小学在校生1.3万人,增0.4%;学龄儿童入学率99.2 %,上升0.2个百分点。有公共图书馆1个、文化馆1个。医院病床276张、卫生技术人员345人。
[优势资源]一是生态资源。全县森林覆盖率达34.1%,有名贵中药材虫草、贝母、天麻、黄芪、杜仲、黄柏、厚朴等中药材植物类184科574种,是中国(四川)现代化中药材示范县。境内有国家一类珍稀保护动物大熊猫、金丝猴、牛羚(野牛)、野驴;二类保护动物小熊猫、獐、猴、豹、雪豹、毛冠鹿(青鹿)、盘羊、红腹角雉;三类斑羚(青羊)、岩羊、血雉(松鸡)、红腹锦鸡(金鸡)等野生动物41科101属,珍贵树种56种,草种189种等。二是矿产资源丰富。有:金、银、硅、磷、铁、石灰石、大理石、玉砂等,其中磷矿贮量大品位高。三是水能资源。茂县水能资源丰富,理论蕴藏量达130万千瓦,其中:由“岷电股份”开发的装机5.7万千瓦的铜钟电站年发电3.8亿千瓦,其施工方法先进居我国管桥之首。四是地方特产。茂县苹果、大红袍花椒、牦牛、中药材等为地方优良品种,以秋淡季、无公害绿色蔬菜行销广远。茂县是全国最大的羌族聚居区。羌民族的民间文学、音乐、舞蹈保存最完整。县内有两处省级风景名胜:叠溪—松坪沟、九鼎山—文镇沟大峡谷;有两处省级文物保护单位:营盘山古遗址(商周新石器时代)、黑虎鹰嘴河碉群;一处省级自然保护区(国家林业局正在进行国家级保护区评审):四川省宝顶沟自然保护区。县内还有古羌寨、古栈道、羌碉、较场点将台、唐摩岩石像、三元桥(建于1886年)、中国羌族博物馆等景观。
[道地中药材产业开发初见成效]为拓宽高半山农民增收渠道,实施了道地中药材产业开发。在高半山地区建中药材种植基地,种植膜荚黄芪、丹参、板兰根、红毛五甲、青蒿等道地中药材10000多亩。药农收入将达到1200万元,户平增收600元。
[科技贡献率进一步提高]加快科技兴农工作,努力提高科技在农业和农村经济中的贡献率。实施了《岷江上游高档特色葡萄产业工程》、《茂县中药材基地建设》、《无公害蔬菜基地建设》、《岷江上游生态植被恢复与重建》、《特色水果基地建设》等项目,开创性地建立了科技特派员制度,科技特派员服务于11户农业企业,60户专业大户,3个农业化基地和2个农村专业合作经济组织,建立科技示范户、专业户100余户,科技示范村6个,科技进步对经济的贡献率进一步提高,极大地推进了全县经济发展和社会进步。
[新农村建设有序推进]按照新农村建设的“二十字”方针,坚持规划先行、试点先行、稳步推进,启动了省、州、县8个新农村建设示范村,投入资金580万元,取得了显著成效。
[民营经济快速发展]在企业产权制度改革和民间投资两股力量的强烈推动下,非公有制经济从总量到质量上都得到快速提升,民营经济的发展已成为县域经济发展的生力军,一批民营企业开始向集团化发展,在做大经济总量、增加财政收入、提供就业岗位等方面成就日益显著。民营企业户数已达96户,注册资金1.9亿元。
[旅游经济成为主导产业,羌文化旅游目的地正在形成]按照省州建设最大国际旅游精品区和茂县旅游发展的总体思路要求,积极打造羌文化旅游核心区,旅游基础设施建设和服务设施得到较大改善。旅游接待95万人次,旅游总收入2.55亿元。旅游经济的综合效用显著增强,旅游产业规模不断壮大。全县形成一定规模的宾馆饭店26家(其中二星级酒店3家、四星待评1家、三星待评2家、二星待评2家),农家乐12家、床位7110个,餐位7500个,旅游企业固定资产达2.64亿元。
此外,我县紧紧围绕羌文化独特资源做文章,认真实施《茂县羌文化发展规划和方案》,加大对羌文化的宣传力度,参加了浙江余杭红色旅游启动仪式,第六届西部博览会,江西民间艺术节,奥运争光计划,制作完成《魅力茂县》、《羌族莎朗》光碟,配合中央电视台完成了《魅力12》“羌族专集”和“心连心”艺术团的慰问演出,举办了“古羌转山会”,成功申报两个“非物质项目和国家级保护重点项目”,提高了茂县和羌文化的知名度。
[教育基础地位进一步加强]积极推进“两基”攻坚和“十年行动计划”的实施,办学条件明显改善,确保了整县“普九”的顺利完成和顺利通过了“两基”省州巩固复查验收。学校设施设备达到国家配备标准,远程教育进展顺利,教育装备整体水平有了很大提高。寄宿制学校由7所发展到28所;寄宿制学生由1000余人,增加到7095人。2006年义务教育阶段18408名学生全免杂费。实施素质教育,不断深化教育改革,完成了农村义务教育管理体制改革试点工作。实行义务教育经费保障机制改革后,每学期减免学生各种费用449.5万元,生均减免237.5 元。建成省示范性高中1所、州示范校2所、县示范校8所。强化内部管理,狠抓教学质量,连续四年高考、中考名列全州前茅,四年向各大中专院校输送合格新生1978人。
[卫生事业得到加强]积极稳妥地推进全县医药卫生体制改革,加强医疗服务质量管理,不断提高卫生队伍的服务意识、质量意识和责任意识。先后争取和利用卫生扶贫项目、援藏项目、农村卫生基本建设项目、十五卫生专项建设项目、省财政第一、二批卫生建设项目、国债基金建设项目、港澳救世军援助白溪乡卫生院建设项目及配套项目,完成了县人民医院门诊大楼规划设计、传染病区建设和县疾控中心综合楼建设项目,对22个乡镇卫生院业务用房进行了新、改(扩)建。县、乡、村三级医疗卫生服务网络、公共卫生服务、疾病预防控制、妇幼保健、医疗急救、卫生执法监督等服务体系已经形成,公共卫生服务、疾病预防控制体系进一步健全,医疗服务能力进一步加强。创建“四川省农村中医工作先进县”达标,为发展羌医药构建了平台和发展空间,开展了小型餐饮业卫生整治规范试点工作,促进了茂县卫生事业的整体发展。全县新型农村合作医疗参合农民68569人,参合率76.4%,解决了农民群众看病难、看病贵的问题。
[社会保障体系进一步完善]围绕以建立市场导向的就业机制为目标,完善失业保险制度为重点,努力扩大就业门路,切实加强失业保险基金的管理,不断巩固和完善社会保障体系,养老、失业、医疗保险和城乡居民最低生活保障覆盖率逐年提高。全县纳入失业保险的企业36户,参保职工1722人,共征收养老金1637万元,支付退休金1599万元;参加工伤保险职工1160人,共征收工伤保险金21.5万,支付9万元;参加生育保险职工902人,共征收保险金19.5万元,支付6.2万元,征收率达到95%,支付率达到100%。
加强失业保险制度建设,纳入失业保险的企事业单位156户,参保职工3630人,共征收失业金435.3万元,支付417.5万元;加大再就业工作力度,累计为下岗失业人员提供免费职业介绍、政策咨询、就业指导530余人次;努力建设劳动市场,加大劳动力输出前的技能培训、职业介绍,共完成2800余名农民工的职业技能培训和12600名农村劳动力的引导性培训,就地转移输出1603名农民工。
参保医疗保险单位195个,参保人数7331人,累计征收基金2562万元,支出1850万元。城镇登记失业率控制在3.5%以内,下岗失业人员再就业290人。
城乡低保作为救助体系建设的重点取得了新进展。累计保障70769人次,支出保障金434.05万元。累计发放救灾资金163.5万元,解决了2万多人次的口粮和1万多人次的衣被困难。全面启动和建立了城乡居民医疗救助制度,对全县739人农村贫困群众解决了医疗救助金36.7万余元。为15000余名农民工免费办理工会会员证。双拥优抚工作进一步得到加强,政府承诺实事基本完成。
[今后工作的指导思想和总体要求是]以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大及十六届五中、六中全会精神,坚定不移地以科学发展观统领社会经济发展全局,紧紧围绕中央所确定的社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设、全面小康社会建设的三大历史任务,以实现社会全面和谐为总目标,坚持“重农、强工、活旅、兴教、建市、创平安、促和谐”总体工作思路,全力打造繁荣茂县、开放茂县、平安茂县、和谐茂县。
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