【县情概况】

阿坝县位于川西北高原的川、甘、青三省交界处，四川省阿坝藏族羌族自治州西北部，青藏高原东南缘和川西高原西北边，东经101°18′30″～102°34′15″，北纬32°18 ′～33° 37′。地处长江、黄河上游河源分水岭地带。东邻红原、若尔盖县，南通壤塘、马尔康县，西接青海省班玛县、久治县，北与甘肃省玛曲县隔河相望。2005年，全县幅员面积10435平方公里，其中：耕地6725公顷，辖1个镇18个乡2个牧场83个行政村。年末总人口63514人，人口自然增长6.5‰，增长0.36个千分点。县城阿坝镇海拔3290米，属大陆高原性气候，年均气温3.3℃，年均降雨712mm。是一个以牧为主、农牧兼营的县，也是全省重要的畜牧业生产基地县之一。

县城距州府马尔康246km，距省府成都509km。县境内有省道（S302）成（都）阿（坝）公路一条，贯穿全县，并连接四川、青海两省，县道阿壤（阿坝—壤塘）公路、麦唐（麦尔玛—唐克）公路、阿安（成阿路502.4km—安羌乡纳昆村）公路，四通八达，沟通了毗邻县若尔盖、红原、马尔康、壤塘及青海省久治、班玛县及甘肃省玛曲县。县域交通已实现乡乡通公路，形成了以县城为中心的交通运输网络。阿坝县自古以来就是川、甘、青三省交界处的商贸物资集散地，素有“高原商城”的美誉，同时也是阿坝州的北大门，是“川西北大草原旅游区”的重要组成部分。

历史文化背景

阿坝县境地区历史悠久，远古时代即有人类生息。唐朝时期属松州管辖，曾短时以部落置16州47县。元朝实行土官（司）制度，沿袭至解放前夕，形成11个大部落、37个小部落，统治阿坝地区。明朝时由松潘卫管辖，清朝时受制于松潘厅，民国时属松潘县。新中国成立后，于1954年1月批准设县，同年8月和平解放，年底成立相当于县的阿坝藏族自治区，设置于赛格寺院内，1956年3月正式建县。

在举世闻名的二万五千里长征中，中国工农红军曾两次（1935、1936年）经过阿坝县，在此停留、筹粮和建立苏维埃政权，并在格尔登寺召开群众大会，在全县人民中产生了深远的影响。

公元六世纪中叶，藏传佛教传入阿坝地方，经过当地群众长期传承发展，造就了这里独特、悠久、广博的佛教文化，精湛的佛教艺术和独具特色的寺庙建筑，使这块土地成为安多藏区充满浓郁文化氛围的地区。

县境历史上早已成为川、甘、青三省交界处物资集散地。19世纪末20世纪初，随着阿坝藏族传统扎崇节的形成，各路商贾纷纷前往阿坝经商。加之麦桑土官华尔功臣烈鼓励经商，阿坝地区商业贸易迅速发展，甘肃、青海及省内松潘、马尔康等地商人云集阿坝，日中为市，形成了“天兴隆”等阿坝历史上著名的“八大商家”和繁华的崇拉（商贸）市场，解放前夕，有个体商户300余户。

[重点工程]2005年，先后启动实施了农村通信、教育、卫生、道路桥梁、城市风貌、产业发展等一批涉及全县基础设施建设和人民群众生产生活息息相关的项目建设50个，总投资23041.8万元，其中：新开工32个，续建18个；完成固定资产投资18464万元，比去年增长19.2%。确定招商引资重点项目共11个，编制了《阿坝县招商引资指南》，通过参加西博会、网上招商等形式，向社会公开推介，实现招商引资1000余万元。

[示范基地建设]加大畜牧业生产八大示范基地与两个示范点、农业种植生产三大示范基地建设。引种的小尾寒羊存栏已达932只；贾洛羊纯繁保种选育基地已完成户均组群500只；牦牛改良基地已完成组群、人工种草、暖棚建设等工作；无公害蔬菜基地种植蔬菜1853亩，实现总产量2372吨，收入210万元；种植中药材136亩；解决25万元资金用于开展牧区棚圈种草和半农半牧区轮息地种草12230亩。科技示范园完成了8户家庭牧场划区围栏建设等工作；投资100万元启动了河谷地带牦牛奶源基地建设，已组群适龄犏母牛500头；贾柯河牧场牦牛改良基地、科学种草养畜试验基地、丹丰农场种养结合基地的经济效益和社会效益逐步得到提高。

[旅游产业]以抓旅游环境建设为重点，旅游业发展迅速。民风民俗游、民居接待游步入实质性开发阶段。全年共接待游客18.36万人次（其中：宗教朝觐6.2万人次，海外游客2216人次），比同期增长21.11%，旅游收入达5250万元,同比增长46.68%。

[民营经济]全县私营企业达 30 户，注册资金740 万元；城乡个体工商户达1252户，注册资金2056 万元，民营经济实现增加值达14993万元，较上年增长7.4%。2005年来自个体经营户的税收占国、地税收入的43%。

[社会保障]全年新增城镇登记失业人员76人，实现再就业50人，城镇登记失业控制率控制在4.5%以内。全年征收养老金273.7万元，失业保险金41.2万元，参加养老保险人数739人，失业保险人数1953人。医疗保险参保单位已达106 个，参保人员3563 人。将大骨节病特困人员600名纳入农村低保，全县低保对象达 813户985人，发放低保资金77.3万元。在全县机关干部职工中募集资金11.7万元开展“捐资助困献温暖”活动，发放救灾救济款31.78 万元及大量衣物等。按时兑现农村三老人员50元/月的生活补贴。

[经营城市]出让土地1宗8913m²，实现土地效益61.4万元。全面实施并完成第二期8000m²投资104万元的风貌改造工程。编制完成了阿坝县城市控制性详规。随着风貌改造、体育广场、商业休闲广场、垃圾处理厂工程建设的竣工投入，并着力完善其功能设施建设，强化门前“四包”责任，加大城镇综合执法力度，城镇面貌发生了新的变化，城镇功能日趋完善。

[农村基础设施建设]完成四洼、河支、德格、龙藏四乡通乡油路项目建议书和施工图评审。投资45.2万元，完成了8处人饮工程建设，解决了2000人、1.1万头牲畜的饮水困难问题。完成机耕道建设43公里，建农村桥梁4座。完成新建贾唐路至红原龙壤奶源牧道30.1公里，新建涵管桥3座，安制涵管54处。完成了我县高半山机耕道规划及全县牧区村通组通规划。

[新村扶贫]投资2127万元，实施易地移民搬迁220户1087人，完成茸安乡直尕村、夏尔尕村2个新村扶贫工程，完成农村特困户危房改造20户。

[生态建设]完成了90万亩第二期国家天然草原退牧还草工程。完成了30万亩草原鼠虫害治理工作。基本完成哇尔玛旺切小流域治理工程。完成退耕还林补植940.3亩，退耕还林配套封山育林14375.6亩，公益林造林3165亩，封山育林8250亩，森林管护138.6万亩，森林病虫害防治5000亩。进一步强化林政管理，落实护林防火责任制，实现了连续23年无森林火灾的好成绩。

[教育事业]以抓好“两基”巩固和推进“普九”工作为切入点，大力推进民族教育事业的发展。启动投资996万元的县、乡、村教育基础设施建设。聘请11名督学，继续加大教育督导工作，强化学校常规管理，积极推进课改，加强学校安全工作，整治学校内外环境，加强教师队伍管理，强化师资培训和师德师风建设。经过努力，全县学龄儿童入学率97.84%，巩固率98.37 %。基本完成洛尔达、茸安等五乡的“普九”和高标准扫盲工作。对4752名农村义务教育阶段贫困学生免费提供教科书，对1584名特困生免交学杂费，整县普初扫盲工作顺利通过省、州的第三次复查验收。

[科技、文化、广电事业]进一步丰富了送科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动内容，整顿文化市场，规范网吧管理。积极组织运动员参加全省民运会。完成122套广播电视“村村通工程”建设任务，全县广播电视人口有效覆盖率达85%。引进、推广了一系列实用技术，深入持久地开展了科普宣传和科技培训，县、乡两级先后培训1820名实用技术人员，培训农村科技明白人834名，开展了一系列科技知识咨询活动。