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阿坝州气象灾害应急预案

中国阿坝州门户网站  www.abazhou.gov.cn

  发布时间:2011-05-18

来源:阿坝州政府应急管理办公室

阿坝州气象灾害应急预案

  目    录  

  1  总则

  1.1 编制目的

  1.2 编制依据

  1.3 适用范围

  1.4 工作原则

  2   组织体系

  2.1 州气象灾害应急指挥部的组成与职责

  2.2 指挥部职责

  2.3 指挥部办公室职责

  2.4 成员单位职责

  3  监测预警

  3.l 监测预报

  3.2 预警信息发布

  4  应急处置

  4.1 信息收集和报告

  4.2 应急预案启动

  4.3 应急响应行动

  4.4 信息公布

  4.5 应急终止或解除

  5  恢复与重建

  5.1 制订规划和组织实施

  5.2 调查评估

  5.3 灾害保险

  6    应急保障

  6.1 应急队伍、资金、物资、装备保障

  6.2 气象灾害应急技术保障

  6.3 演练和培训

  7   奖励与责任追究

  7.1 奖励

  7.2 责任追究

  8   预案管理

  9   气象灾害应急响应组织框图和应急响应流程图

  10 附则

  10.1 干旱预警信号

  10.2 暴雨预警信号

  10.3 暴雪预警信号

  10.4 冰雹预警信号

  10.5 大风预警信号

  10.6 雷电预警信号

  10.7 高温预警信号

  10.8 寒潮预警信号

  10.9 霜冻预警信号

  10.10 大雾预警信号

  10.11 道路结冰预警信号

  10.12 森林(草原)火险天气预警信号

  1   总 则

  1.1 编制目的

  建立健全气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防范处置能力,最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失,为经济和社会发展提供保障。

  1.2 编制依据

  依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《四川省<中华人民共和国气象法>实施办法》、《四川省气象灾害防御条例》、《四川省气象灾害预警信号发布与传播规定》、《阿坝州突发事件应对条例》、《阿坝州突发公共事件总体预案》等法律法规,制定本预案。

  1.3 适用范围

  本预案适用于在我州范围内发生的暴雨、暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰、高温、干旱、雷电、冰雹、大风、大雾等气象灾害事件的防范和应对。

  因气象因素引发的水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾等其他灾害的处置,适用有关应急预案的规定。

  1.4 工作原则

  坚持以人为本、生命至上、科学防御、部门联动、社会参与、分级管理、属地为主的原则。

  2   组织体系

  2.1 州气象灾害应急指挥部的组成与职责

  州政府设立州气象灾害应急指挥部(以下简称:指挥部),统一领导、组织、指挥、协调全州气象灾害防范应对工作。州政府分管气象工作的副州长任指挥部指挥长(特殊情况由州委、州政府主要领导任指挥长),阿坝军分区领导、州政府应急办主任、州气象局局长任副指挥长。指挥部办公室设在州气象局,州气象局局长兼任办公室主任。

  指挥部成员单位包括:州委办公室、州政府办公室(州应急办)、阿坝军分区、武警阿坝州支队、武警阿坝州消防支队、武警阿坝州森林支队、州气象局、州委宣传部(州政府新闻办)、州监察局、州发改委(州粮食局)、州经信委、州教育局、州公安局、州民政局、州财政局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州交通运输局、州水务局、州农业局、州林业局、州畜牧兽医局、州商务局、州卫生局、州环保局、州广电局、州旅游局、州安监局、州扶贫移民局、州公路局、阿坝日报社、州广电中心、州工商局、州食品药监局、电信阿坝分公司、移动阿坝分公司、联通阿坝分公司、州电力公司。指挥部成员由成员单位负责人构成。各成员单位按照职责分工共同做好气象灾害应对工作。

  2.2 指挥部职责

  (1)根据灾害或灾情,主持气象灾害灾情会商,决定是否启动(终止)本预案或启动(终止)应急响应。

  (2)组织气象灾害调查、评估工作。

  (3)部署气象灾害抢险救灾工作,实施气象灾害应急处置方案。

  (4)执行上级和州委、州政府下达的其他关于气象灾害应急处置的任务。

  2.3 指挥部办公室职责

  (1)承办州指挥部的日常工作。

  (2)汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况。

  (3)提出具体的应急处置和救灾方案、措施、建议。

  (4)贯彻州指挥部的指示和部署,协调有关县指挥部、州指挥部成员单位之间的应急工作,并督促落实。

  (5)组织有关部门和专家分析灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为指挥部决策提供依据。

  2.4 成员单位职责

  州委办公室:负责组织、协调党委有关部门应对处置气象灾害工作。

  州政府办公室(州应急办):负责重大气象灾害防范应对的统筹协调、组织管理和指导工作。

  阿坝军分区:负责组织所属部队、民兵预备役人员抢险救灾,做好外区部队支援的协调配合及相关保障工作。

  武警阿坝州支队、武警阿坝州消防支队、武警阿坝州森林支队:在受灾地党委、政府的统一领导下,负责抢险救灾、营救群众、转移运送物资等;按照《军队参加抢险救灾条例》规定,参与气象灾害抢险救灾相关工作。

  州气象局:为启动和终止应急工作、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议;负责灾害性天气气候监测、预报预警发布并提供气象信息;负责气象灾害调查、收集、分析、评估、审核和上报工作;组织实施人工影响天气作业;承担本预案的修订与解释工作。

  州委宣传部(州政府新闻办):负责组织和协调应急处置的宣传报道工作,做好网络和群众舆论引导,受理港澳及境外记者的采访申请及管理工作。

  州监察局:负责对有关部门应急处置情况进行监察、监督。

  州发改委(州粮食局):负责应急抢险和灾后恢复建设项目的申报管理工作,协调气象灾害应急抢险投资计划,协调粮食等应急抢险物资。

  州经信委:负责组织协调电力、通信等行业抢修保畅工作,保障正常运行。

  州教育局:负责指导全州教育系统气象灾害突发公共事件应对工作;按照预警情况,组织幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备和人员转移工作。

  州公安局:负责组织公安队伍参加抢险救援,负责维护社会治安、交通秩序和打击各类违法犯罪行为,协助爆炸物品等特种物资的抢险转移工作。

  州民政局:负责检查、核实、上报灾情,协助灾区做好受灾群众的转移、安置、基本生活保障工作;负责救灾款物的组织、分配与管理;负责农村居民倒塌房屋恢复重建的资金安排;负责死难者的善后处置相关工作。

  州财政局:负责应急防治、抢险、灾后恢复重建的资金筹集工作;监督资金的使用情况。

  州国土资源局:根据气象预警搞好地质灾害监测;提供地质灾害点信息;加强地质灾害易发地区监控,搞好紧急处置,防止灾害扩展。

  州城乡建设住房局:负责协助灾区搞好市政设施(包括供水、排水、供气、道路)的抢险和恢复工作;协助有关部门开展灾民的转移、临时性安置工作;指导灾后群众住房和灾区市政基础设施恢复重建的规划、设计、建设和质量监督工作。

  州交通运输局、州公路局:负责道路抢通保通工作;协调组织运力,保障人员疏散、救灾物资运输和救灾人员输送。

  州水务局(州防汛办):负责水情和汛情的监测以及洪涝灾害的应对处置工作;负责组织受灾水利设施抢险和灾后恢复建设工作;负责汛情、旱情处置工作。

  州农业局、州林业局、州畜牧兽医局:负责核查农牧林业灾情及救灾工作,指导灾后生产恢复和自救工作。

  州商务局:负责组织灾区生活必需品市场供应工作和市场秩序维护工作。

  州卫生局:负责灾区医疗救护、疫情疫病防控和食品、饮用水的检验检测工作。

  州环保局:负责灾区环境监测和应对处置工作。

  州广电局、州广电中心、阿坝日报社:负责气象灾害宣传报道工作,及时准确报道经指挥部审定的灾情和应急工作动态,及时按照指挥部的要求向公众发布灾害警报、紧急通知及重要天气预报等,及时报道抢险救灾中的先进事迹。

  州旅游局:负责指导、督促相关部门做好旅游服务设施的保护和排险,做好旅游景区、景点游客的疏散工作。

  州安监局:协助指导督促各企业、加油(加气)站点的气象灾害应急防范和抢险救援工作。

  州扶贫移民局:负责安排、落实受灾贫困地区的扶贫开发项目。

  州食品药监局:负责救灾期间药品、医疗器械和餐饮环节的质量安全;做好药品、医疗器械供应协调工作。

  电信阿坝分公司、移动阿坝分公司、联通阿坝公公司:负责所管辖通讯设施设备的抢险、抢通工作,迅速组织力量恢复灾区通讯;按照指挥部的要求向公众发布气象预警信息;提供应急通讯保障。

  州电力公司:负责协调电力企业应急工作和电力供应保障。

  3  监测预警

  3.l 监测预报

  3.1.1信息共享

  气象主管机构及时发布气象灾害监测预报信息,并与公安、民政、环保、国土资源、交通运输、水务、农业、畜牧业、林业、卫生、安监、电力等相关部门建立相应的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息实时共享。

  3.1.2灾害调查与收集

  建立以社区、乡镇为基础的气象灾害调查收集网络,组织气象灾害调查及评估工作,编制气象灾害防御规划。

  各职能部门和其他组织及个人提供的气象灾害情况要及时报送当地气象主管机构。气象主管机构及时进行核实和分析评估,达到气象灾害标准的,立即报送本级人民政府和上级气象主管机构。

  3.2 预警信息发布

  3.2.1发布制度

  气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别分级发布,其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。

  3.2.2发布内容

  气象部门根据各类气象灾害的发展态势,综合评估分析确定预警级别,发布预警信号;发布中短期重要天气警报、气象信息快报等气象信息。内容包括:气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。

  预警信号分别为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(Ⅰ级),分别以蓝、黄、橙、红四种颜色标注,Ⅰ级(红色)为最高级别。

  3.2.3多种灾害预警

  当同时发生两种以上气象灾害且分别达到不同预警级别时,按照各自预警级别分别预警。当同时发生两种以上气象灾害,且均没有达到预警标准,但可能或已经造成一定影响时,视情况进行预警。

  3.2.4发布途径

  通过信息共享平台、广播、电视、互联网、报刊、手机短信、电子显示屏等媒体及一切可能的传播手段及时向社会公众和相关部门发布气象灾害预警信息。

  4  应急处置

  4.1 信息收集和报告

  气象灾害发生后,各级政府、相关部门、气象信息员应按照突发公共事件信息报告要求上报灾情,跟踪掌握灾情动态,续报灾情,并通报气象部门。

  4.2 应急预案启动

  当发生气象灾害或气象预警转变为气象灾害后,按照灾情发生发展态势,启动应急预案。

  4.2.1启动Ⅳ、Ⅲ应急预案

  当一个县6个以上乡镇发生较大气象灾害或者两个县12个以上乡镇发生一般气象灾害,多灾种并发且可能发生次生灾害或衍生灾害,按灾情发生发展态势,由指挥部办公室主任决定启动Ⅳ、Ⅲ级应急响应,并报告指挥长。

  4.2.2启动Ⅱ级应急预案

  当一个县6个以上乡镇发生重大气象灾害或者两个县12个以上乡镇发生较大气象灾害,多灾种并发且达到较大气象灾害标准时,由指挥部副指挥长决定启动Ⅱ级应急响应。

  4.2.3启动Ⅰ级应急预案

  当一个县6个以上乡镇发生特大气象灾害或者两个县12个以上乡镇发生重大气象灾害,多灾种并发且达到重大气象灾害标准时,由指挥部指挥长决定启动Ⅰ级应急响应。

  4.2.4启动预案的决定向社会公布并上报上级人民政府。

  4.2.5特殊情况发生时,由指挥部研究决定、指挥长签发应急响应级别。

  4.3 应急响应行动

  4.3.1Ⅳ、Ⅲ级应急响应行动

  1.各成员单位按照各自职责和应急工作部署,开展应急处置工作,加强值守和领导带班,保持通讯畅通;灾害所在地政府采取应对防范措施,防范气象灾害引发的次生、衍生灾害,防止灾害进一步扩大。

  2.州政府应急办及时向指挥部办公室提供灾情和应对处置情况。

  3.州气象局及时监测、分析和预测天气形势,每6--12小时提供事发地区的天气预报,并及时发布天气预警信息。

  4.指挥部办公室根据抢险救灾需要组织协调向灾区提供相关支持。

  5.指挥部办公室向指挥长报告应急处置情况,做好提升应急响应级别的建议。

  4.3.2Ⅱ级应急响应行动

  1.各成员单位、有关县人民政府按照各自职责和指挥部的统一部署立即开展应急处置工作。

  2.指挥长主持召开应急会议,组织相关单位领导赶赴现场,采取措施,防范气象灾害及其引发的次生、衍生灾害,防止灾害扩大。必要时,请求上级支援。

  3.成立现场指挥部,负责现场信息分析研判,确定应急处置方案,部署抢险救灾工作,及时向指挥部报告灾情和应急处置情况。

  4.指挥部及时向相关县人民政府和成员单位通报灾情。

  5.必要时,指挥部请求上级气象部门支援,设立现场气象服务工作站,建立应急移动气象台,加大预报密度,及时监测、分析和预测天气形势,每3小时提供事发地区的天气预报,并及时发布天气预警信息。

  6.指挥部每日及时将相关灾情及抢险救灾工作部署等情况报告州委、州人民政府。

  4.3.3Ⅰ级应急响应行动

  1.各成员单位和有关县人民政府按照各自的职责和指挥部的统一部署立即开展应急处置工作。

  2.指挥部与现场指挥部合署办公。确定并组织实施应急处置方案,多举措防范灾害损失扩大。必要时,请求省政府组织工作组赴灾区指导应急处置工作,或向邻近行政区域人民政府请求支援。

  3.指挥部及时向相关县人民政府和成员单位通报灾情。

  4.指挥部请求上级气象部门支援,设立现场气象服务工作站,建立应急移动气象台;组建气象专家组,分析气象灾害成因和发展趋势;加大预报密度,及时监测、分析和预测天气形势,每1小时提供气象灾害地区的天气预报,并及时发布气象预警信息。

  5.指挥部每日2次将相关灾情及抢险救灾工作等情况上报州委、州人民政府,并向成员单位通报。

  6.指挥部成员单位按照职能职责,无条件服从和服务于抢险救灾工作。

  4.4 信息公布

  气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面,灾情公布由有关部门按规定办理。

  信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

  信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警,因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。

  媒体向社会公众发布气象灾害信息,必须使用指挥部统一发布的信息。

  4.5 应急终止或解除

  气象灾害得到有效处置后,经评估,短期内灾害影响不再扩大或已减轻,由指挥部办公室发布终止或解除决定或建议指挥长发布终止或解除决定。

  5  恢复与重建

  5.1 制订规划和组织实施

  受灾地区县级以上人民政府组织有关部门制订恢复重建计划,尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通运输、水利、电力、通信、供排水、供气、广播电视等基础设施,使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。

  5.2 调查评估

  灾害发生地人民政府应当组织有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结,分析气象灾害应对处置工作经验教训,提出改进措施,报送上级人民政府。

  5.3 灾害保险

  鼓励公民积极参加灾害事故保险。保险机构应当根据灾情,主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

  6  应急保障

  6.1 应急队伍、资金、物资、装备保障

  加强气象灾害专业应急防治与救灾队伍(武警部队、乡镇气象信息员、应急救援志愿者等)的建设工作,确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。

  各成员单位和各县政府要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资,保证抢险救灾物资的供应。

  6.2 气象灾害应急技术保障

  完善气象综合观测系统,加强预测预报技术研究,提高预报准确率,提升气象服务能力。建立跨部门、跨地区气象灾害应急通信保障系统。

  6.3 演练和培训

  各级政府要加大对气象灾害知识的培训力度,对广大干部和群众进行多层次、多方位的气象灾害防治知识教育,增强公众的防灾意识和自救能力,并适时组织演练。

  7  奖励与责任追究

  7.1 奖励

  对在参加气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,由州政府给予表彰和奖励。

  7.2 责任追究

  发生气象灾害后,有关部门谎报灾情或者知情不报,或者拒不履行应急处置职责,或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救灾工作,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依照有关法律法规的规定,由县人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正,给予行政处分;情节严重的,对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

  8  预案管理

  本预案由州气象局组织制定并解释。

  本预案自印发之日起实施。

  9  气象灾害应急响应组织框图和应急响应流程图

  10   附则

  气象灾害预警信号由名称、图标和标准3部分构成。

  10.1 干旱预警信号

  干旱预警信号分2级,分别以橙色、红色表示。干旱等级划分,以四川省地方标准中的综合气象干旱指数为标准。

  10.1.1干旱橙色预警信号

  标准:预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱或者一个县(市、区)有40%以上的农作物受旱。

  防御指南:

  1.政府及有关部门适时启动应急预案,做好防御干旱的应急准备工作;

  2.启用应急备用水源,调度辖区内可用水源,优先保障城乡居民生活用水和牲畜饮水;

  3.限制非生产性高耗用水,限制排放工业污水;

  4.适时进行人工增雨作业。

  10.1.2干旱红色预警信号

  图标: 

  标准:预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱或者一个县(市、区)有60%以上的农作物受旱。

  防御指南:

  1.政府及有关部门做好防御干旱的应急和救灾工作;

  2.启动调水等应急供水方案,采取车载送水等方式确保城乡居民生活用水和牲畜饮水;

  3.限制非生产性高耗用水,暂停排放工业污水;

  4.加大人工影响天气作业力度,适时增雨作业。

  10.2 暴雨预警信号

  暴雨预警信号分3级,分别以黄色、橙色、红色表示。

  10.2.1暴雨黄色预警信号

  标准:阿坝州6小时降雨25毫米以上或者已达25毫米以上且降雨(5毫米/小时以上)可能持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门做好防御暴雨的准备工作;

  2.学校、幼儿园应采取措施保障学生和幼儿的安全;

  3.强降雨路段和积水路段加强交通管理,保障安全;

  4.切断低洼地带危险的室外电源,暂停在空旷地方的户外作业,转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨,转移低洼场所物资,收盖露天晾晒物品;

  5.检查城镇、农田、堤坝的排水系统,采取必要排涝措施,确保塘堰、水库保持安全水位;

  6.驾驶人员注意积水道路和塌方,确保行车安全。

  10.2.2 暴雨橙色预警信号

  标准:阿坝州3小时降雨达25毫米以上或者已达25毫米以上且降雨(10毫米/小时以上)可能持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门适时启动应急预案,做好暴雨预防和应急准备工作;

  2.切断危险的室外电源,暂停户外作业;

  3.处于危险地带的学校可以停课、单位可以停业,采取措施保护到校学生、幼儿和其他上班人员的安全;

  4.转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨,转移低洼场所物资,撤离井下作业人员;

  5.做好城市、农田的排涝,防范暴雨可能引发的城市内涝和山洪、崩塌、滑坡、泥石流等灾害;

  6.在强降雨路段和积水路段加强交通管理,保障安全。驾驶人员注意路滑和塌方,确保行车安全。

  10.2.3暴雨红色预警信号

  标准:阿坝州3小时降雨达50毫米以上或者已达50毫米以上且降雨(10毫米/小时以上)可能持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门启动应急预案,做好防御暴雨应急和抢险工作;

  2.处于危险地带的学校可以停课,单位可以停业;

  3.做好城市内涝和山洪、滑坡、崩塌、泥石流等灾害的防御和抢险工作;

  4.转移地质灾害危险地带人员和危房居民,户外人员到安全场所暂避;

  5.切断有危险的室外电源,暂停户外作业;

  6.在强降雨路段和积水路段加强交通管理,保障安全;

  7.驾驶人员注意路滑和塌方,确保行车安全。

  10.3 暴雪预警信号

  暴雪预警信号分3级,分别以黄色、橙色、红色表示。

  10.3.1暴雪黄色预警信号  

  标准:12小时内降雪量达5毫米以上或者已达5毫米以上且降雪持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门落实防雪灾和冻害的应急措施;

  2.交通、铁路、电力、通信等主管部门加强道路、铁路、线路等设施的巡查维护,做好道路安全和积雪清扫工作;

  3.注意防寒保暖,行人注意防滑,驾驶人员小心驾驶,车辆采取防滑措施;

  4.农牧区和种养殖业备足饲料,做好防御雪灾和冻害的准备;

  5.加固棚架等易被雪压垮的搭建物。

  10.3.2 暴雪橙色预警信号

  标准:6小时内降雪量将达10毫米以上或者已达10毫米以上且降雪持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门做好防雪灾和冻害的应急工作;

  2.交通、铁路、电力、通信等主管部门加强道路、铁路、线路等设施的巡查维护,做好道路安全和积雪清扫工作;

  3.防寒保暖,减少不必要的户外活动,行人注意防滑,驾驶人员对车辆采取防滑措施并小心驾驶;

  4.农牧区和种养殖业备足饲料,防御和减少雪灾和冻害造成的损失;

  5.加固棚架等易被雪压垮的搭建物,将牲畜赶入棚圈。

  10.3.3暴雪红色预警信号

  标准:6小时内降雪量达15毫米以上或者已达15毫米以上且降雪持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门启动应急预案,做好防御雪灾和冻害的应急和抢险工作;

  2.交通、电力、通信等主管部门加强道路、线路等设施的巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作;

  3.采取防寒保暖措施,减少不必要的户外活动,行人注意防滑,驾驶人员对车辆采取防滑措施并小心驾驶;

  4.危险地带的学校可以停课、单位可以停业,封闭积雪道路,航空、铁路、高速公路实行交通管制或者暂停营运;

  5.农牧区和种养殖业备足饲料,做好防御雪灾、冻害的准备和农牧区的救灾救济工作;

  6.加固棚架等易被雪压塌的搭建物,将牲畜赶入棚圈。

  10.4 冰雹预警信号

  冰雹预警信号分2级,分别以橙色、红色表示。

  10.4.1冰雹橙色预警信号

  标准:6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气并可能造成雹灾。

  防御指南:

  1.政府及有关部门做好防御冰雹的应急工作;

  2.做好人工防雹作业准备并择机作业;

  3.户外行人到安全场所暂避;

  4.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所,妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备;

  5.注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害,不要在孤立的棚屋、岗亭、大树或者电杆下停留。

  10.4.2冰雹红色预警信号

  标准:2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大并可能造成重雹灾。

  防御指南:

  1.政府及有关部门启动抢险应急预案,做好防御冰雹的应急和抢险工作;

  2.适时开展人工防雹作业;

  3.户外行人立即到安全场所暂避;

  4.驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬的场所,妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备;

  5.防御冰雹天气伴随的雷电灾害,不要在孤立的棚屋、岗亭、大树或者电杆下停留,关闭手机等无线通信工具。

  10.5 大风预警信号

  大风预警信号分4级,分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

  10.5.1大风蓝色预警信号

  标准:24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上或者阵风7级以上;或者已经受大风影响,平均风力为6—7级,或者阵风7—8级并可能持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门做好防御大风的准备工作;

  2.关好门窗,加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断户外危险电源,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资;

  3.暂停露天集体活动和水上作业,航行船舶回港避风;

  4.注意行路、行车安全,刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留。

  10.5.2大风黄色预警信号

  标准:12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上或者阵风9级以上;或者已经受大风影响,平均风力为8—9级,或者阵风9—10级并可能持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门做好防御大风工作;

  2.停止露天活动和高空、水上等户外危险作业,危险地带人员和危房居民转移到避风场所暂避;

  3.切断户外危险电源,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资;

  4.机场、高速公路等单位采取措施保障交通运输安全,有关部门注意森林、草原等防火。

  10.5.3大风橙色预警信号

  标准:6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上或者阵风11级以上;或者已经受大风影响,平均风力为10—11级或者阵风11—12级并可能持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门适时启动抢险应急预案,做好防御大风的应急和抢险工作;

  2.房屋抗风能力弱的学校和单位停课、停业,人员减少外出;

  3.暂停高空、水上和户外作业;

  4.切断户外危险电源和广告招牌电源,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资;

  5.机场、铁路、高速公路、航运等交通运输单位采取保障交通安全措施,有关部门和单位注意森林、草原等防火。

  10.5.4大风红色预警信号

  标准:6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风或者已经出现平均风力达12级以上的大风并可能持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门启动抢险应急预案,做好防御大风的应急和抢险工作;

  2.人员停留在防风安全的地方,不要随意外出;

  3.切断户外危险电源和广告招牌电源,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资;

  4.机场、铁路、高速公路等交通运输单位采取保障交通安全的措施,有关部门和单位注意森林、草原等防火。

  10.6 雷电预警信号

  雷电预警信号分3级,分别以黄色、橙色、红色表示。

  10.6.1 雷电黄色预警信号

  标准:6小时内可能发生雷电活动,可能会造成雷电灾害事故。

  防御指南:

  1.政府及有关部门做好防雷工作;

  2.密切关注天气变化,尽量避免户外活动;

  3.暂停露天集体活动和高空等户外作业。

  10.6.2雷电橙色预警信号

  标准:2小时内发生雷电活动的可能性很大或者已经受雷电活动影响且可能持续,出现雷电灾害事故的可能性比较大。

  防御指南:

  1.政府及有关部门落实防雷应急措施;

  2.人员应留在室内并关好门窗,户外人员应进入有防雷设施的建筑物或者车内暂避;

  3.暂停露天集体活动和高空等户外作业;

  4.切断危险电源,远离金属门窗,不要在树下、电杆下、塔吊下、山顶停留或者躲避;

  5.在空旷场地不要打伞,不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等金属物品扛在肩上。

  10.6.3雷电红色预警信号

  标准:2小时内发生雷电活动的可能性非常大或者已经有强烈的雷电活动发生且可能持续,出现雷电灾害事故的可能性非常大。

  防御指南:

  1.政府及有关部门做好防雷应急抢险工作;

  2.留在室内并关好门窗,户外人员到有防雷设施的建筑物或者车内;

  3.暂停露天集体活动和高空等户外作业;

  4.切断危险电源,远离金属门窗,在空旷场地不要打伞,不要在树下、电杆下、塔吊下、山顶停留或者躲避,不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等金属物品扛在肩上;

  5.切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙,远离电线等带电设备和其他类似金属装置;

  6.不使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话等电器,雷电时关闭手机。

  10.7 高温预警信号

  高温预警信号分2级,分别以橙色、红色表示。

  10.7.1高温橙色预警信号

  标准:未来24小时内最高气温将升至35℃以上。

  防御指南:

  1.有关部门和单位做好防御高温工作;

  2.注意防火,保障电力安全和公共卫生安全,预防流行疫情;

  3.高温环境下作业和需要长时间户外露天作业的人员应采取防暑降温措施,午后高温时段尽量避免户外活动;

  4.特别注意老弱病幼人群的防暑降温。

  10.7.2高温红色预警信号

  标准:未来24小时内最高气温将升至37℃以上。

  防御指南:

  1.有关部门和单位适时启动抢险应急预案,做好处置灾害的准备;

  2.采取措施,确保正常供电、供水;

  3.注意公共环境卫生和食品卫生,预防流行疫情;

  4.防暑降温,对老弱病幼人群采取保护措施;

  5.午后高温时段尽量避免户外活动,中小学校在高温时段可决定停课,高温环境下作业的人员缩短连续工作的时间,暂停高温时段露天作业;

  6.加强防火,注意防范因用电量过高和电线、变压器等设施电力负载过大而引发的火灾,确保电力设施安全。

  10.8 寒潮预警信号

  寒潮预警信号分4级,分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

  10.8.1寒潮蓝色预警信号

  标准:春季(3—4月)和秋季(10—11月),48小时内日平均气温将下降8℃以上或者已经下降6℃以上并可能持续。冬季(12—2月),48小时内日平均气温将下降6℃以上或者已经下降4℃以上并可能持续。

  防御指南:

  1.注意添衣保暖;

  2.对农作物等采取一定的防护措施;

  3.妥善处置易受降温和大风影响的动植物;

  4.高空、水上等户外作业人员注意防寒防风。

  10.8.2寒潮黄色预警信号 

  标准:春季(3—4月)和秋季(10—11月),48小时内日平均气温将下降10℃以上或者已经下降8℃以上并可能持续。冬季(12—2月),48小时内日平均气温将下降8℃以上或者已经下降6℃以上并可能持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门做好防御寒潮工作;

  2.注意添衣保暖,照顾好老弱病幼人群;

  3.对牲畜、家禽和农作物等采取防寒措施;

  4.高空、水上等户外作业人员采取防冻措施;

  5.电力、燃气部门加强能源调度。

  10.8.3 寒潮橙色预警信号

  标准:春季(3—4月)和秋季(10—11月),48小时内日平均气温将下降12℃以上或者已经下降10℃以上并可能持续。冬季(12—2月),48小时内日平均气温将下降10℃以上或者已经下降8℃以上并可能持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门适时启动抢险应急预案,做好防御寒潮的应急和抢险工作;

  2.电力、燃气部门加强能源调度;

  3.注意防寒保暖和防风;

  4.农林、畜牧等部门采取防霜冻、冰冻等防寒措施,做好预防冻害工作;

  5.交通部门对道路采取防滑和除冰等措施保障道路畅通,电力、通信等部门对线路等设施采取除冰等措施保障电力供应和通信畅通,管道运输、自来水等部门对管道采取预防结冰的措施确保管道运输和自来水供应的安全;

  6.高空等户外作业人员采取防冻防风措施。

  10.8.4寒潮红色预警信号

  标准:春季(3—4月)和秋季(10—11月),48小时内日平均气温将下降16℃以上或者已经下降14℃以上并可能持续。冬季(12—2月),48小时内日平均气温将下降12℃以上或者已经下降10℃以上并可能持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门启动抢险应急预案,做好防御寒潮的应急和抢险工作;

  2.落实防寒保暖措施并做好防风工作;

  3.电力、燃气部门加强能源调度;

  4.农林、畜牧等部门采取防霜冻、冰冻等防寒措施,预防农作物、牲畜、家禽等遭受冻害,减少损失;

  5.交通部门对道路采取防滑和除冰等措施确保道路畅通,电力、通信等部门对线路等设施采取除冰等措施确保电力供应和通信畅通,管道运输、自来水等部门对管道采取预防结冰的措施确保管道运输和自来水供应的安全;

  6.暂停户外作业,减少不必要的户外活动。

  10.9 霜冻预警信号

  霜冻预警信号分3级,分别以蓝色、黄色、橙色表示。

  10.9.1霜冻蓝色预警信号

  标准:48小时内地面最低温度将下降到0℃以下或者已经降到0℃以下并可能持续,对农牧业将产生影响或者已经产生影响。

  防御指南:

  1.政府及有关部门做好防御霜冻的准备工作;

  2.农村基层组织和农户要关注当地霜冻预警信息,对农经作物、林业育种和畜牧业采取防御冻害的措施。

  10.9.2 霜冻黄色预警信号

  标准:24小时内地面最低温度将下降到零下3℃以下或者已经降到零下3℃以下并可能持续,对农牧业将产生或者已经产生严重影响。

  防御指南:

  1.政府及有关部门做好防御霜冻应急准备工作;

  2.农村基层组织要广泛发动群众防灾抗灾,做好农业、林业和畜牧业等防御冻害的准备工作;

  3.对农经作物、林业育种采取田间灌溉等防御低温、霜冻、冰冻措施,对蔬菜、花卉、瓜果采取覆盖、喷洒防冻液等措施减轻冻害;

  4.交通运输、电力、通信等部门做好防御低温冰冻和除冰的准备工作,保障交通运输和线路运行的安全。

  10.9.3霜冻橙色预警信号

  标准:24小时内地面最低温度将下降到零下5℃以下或者已经降到零下5℃以下并将持续,对农牧业将产生或者已经产生严重影响。

  防御指南:

  1.政府及有关部门做好防御霜冻的应急工作;

  2.加强防寒保暖措施,做好防御冻害工作;

  3.农村基层组织要广泛发动群众防灾抗灾,做好农业、林业和畜牧业等防御冻害的工作;

  4.对农经作物、林业育种采取田间灌溉等防御低温、霜冻、冰冻措施,对蔬菜、花卉、瓜果要采取覆盖或者喷洒防冻液等措施减轻冻害;

  5.交通运输、电力、通信等部门做好防御低温冰冻的准备,保障交通运输和线路运行的安全。

  10.10 大雾预警信号

  大雾预警信号分3级,分别以黄色、橙色、红色表示。

  10.10.1大雾黄色预警信号

  标准:12小时内可能出现能见度小于500米的雾或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。

  防御指南:

  1.有关部门和单位按照职责做好防雾的准备工作;

  2.机场、高速公路等单位加强交通管理,保障安全;

  3.驾驶人员注意雾的变化,小心驾驶;

  4.户外活动注意安全,老弱病幼人群尽量减少户外活动。

  10.10.2大雾橙色预警信号

  标准:6小时内可能出现能见度小于200米的雾或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。

  防御指南:

  1.有关部门和单位做好防雾工作;

  2.机场、高速公路等单位采取切实措施,加强交通管理和调度指挥,确保安全;

  3.驾驶人员控制车船的行进速度;

  4.减少户外活动,出行准备口罩。

  10.10.3大雾红色预警信号

  标准:2小时内可能出现能见度小于50米的雾或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。

  防御指南:

  1.有关部门和单位做好防雾应急工作;

  2.有关单位按照行业规定采取交通安全管制措施,机场暂停飞机起降,高速公路暂时封闭等;

  3.驾驶人员根据雾天行驶规定采取预防措施,根据环境条件采取合理行驶方式,并尽快寻找安全停放区域停靠;

  4.不要在户外活动,出行戴口罩。

  10.11 道路结冰预警信号

  道路结冰预警信号分3级,分别以黄色、橙色、红色表示。

  10.11.1道路结冰黄色预警信号

  标准:12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。

  防御指南:

  1.交通、公安等部门做好道路结冰应对准备工作;

  2.驾驶人员注意路况,安全行驶;

  3.行人外出注意防滑。

  10.11.2道路结冰橙色预警信号

  标准:6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。

  防御指南:

  1.交通、公安等部门做好道路结冰应急和抢险工作;

  2.交通、铁路、电力、通信等部门采取措施,保障道路畅通和线路运行的安全;

  3.驾驶人员对车辆采取防滑措施,听从指挥,慢速行驶;

  4.行人出行注意防滑。

  10.11.3道路结冰红色预警信号

  标准:2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。

  防御指南:

  1.政府及有关部门做好道路结冰的应急和抢险工作;

  2.交通、铁路、电力、通信等部门采取措施,保障道路的畅通和线路运行的安全;

  3.交通、公安等部门注意指挥和疏导行驶的车辆,必要时关闭结冰道路交通;

  4.人员尽量减少外出。

  10.12 森林(草原)火险天气预警信号

  森林(草原)火险天气预警信号分3级,分别以黄色、橙色、红色表示。

  10.12.1森林(草原)火险天气黄色预警信号

  标准:连续3天出现4级以上森林(草原)高火险天气,未来将持续。

  防御指南:

  1.有关部门做好防火灭火准备工作;

  2.加强林区巡查,严格管理野外用火;

  3.加强林区(草原)火险天气监测,及时通报火险天气情况;

  4.注意野外用火安全。

  10.12.2森林(草原)火险天气橙色预警信号

  标准:连续5天出现4级以上森林(草原)高火险天气,未来将持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门适时启动应急预案,做好防火灭火的应急和抢险工作;

  2.加强林区(草原)火险监测巡逻,严格控制野外用火;

  3.加强林区(草原)火险天气监测,及时通报火险天气情况,做好人工影响天气准备工作;

  4.注意野外用火安全,在重点火险区设卡布点,禁止将火种带入;

  5.加强森林(草原)防火知识宣传教育。

  10.12.3森林(草原)火险天气红色预警信号

  标准:连续7天出现4级以上森林(草原)高火险天气,未来将持续。

  防御指南:

  1.政府及有关部门启动应急预案,做好防火灭火的应急和抢险工作;

  2.林区禁止一切用火,在重点火险区设卡布点,禁止将火种带入;

  3.严密监视林区(草原)火点,随时启动处置火灾应急预案,森林消防队伍严阵以待;

  4.加强林区(草原)火险监测巡查力度,禁止野外用火;

  5.加强林区(草原)火险天气监测和情况通报,适时开展人工增雨作业灭火;

  6.加强森林(草原)防火知识宣传教育。


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