【基本情况与年度特点】2009年，全州幅员面积84242平方公里，辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水等13个县，223个乡（镇），1352个行政村。年末户籍人口总数891582人，其中：其中：农业人口69.5万人、非农业人口19.7万人。总人口中，藏族占55.8%，羌族占18.7%，回族占3.3%，汉族占22.0%,其他民族占0.2%。人口自然增长率为5.41‰，比2008年增2.07个千分点。

　　经济社会发展特点。2009年，是崛起危难、从困境中奋起的一年。全州上下抢抓机遇，攻坚克难，超常努力，克服道路交通不畅、施工条件差、有效施工期短、建筑成本高、次生灾害多等不利因素，在对口援建省市的鼎力帮助下，灾后恢复重建快速、高效推进，取得重大阶段性成果。实现了经济快速回升，地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速位居全省第一。呈现出社会事业全面进步，群众生活显著改善，社会政治保持和谐稳定的新局面。

 

2009年阿坝藏族羌族自治州经济社会发展主要指标

项目	单位	实绩	同比增减（+%）
地区生产总值	亿元	109.6	36.0
第一产业增加值	亿元	23.0	5.9
第二产业增加值	亿元	43.2	88.1
规模以上工业增加值	亿元	22.7	91.6
第三产业增加值	亿元	43.4	18.2
民营经济增加值	亿元	44.1	39.7
粮食总产量	万吨	17	9.2
肉类总产量	万吨	8.98	7.9
社会消费品零售总额	亿元	23.02	26.9
全社会固定资产完成投资	亿元	351.3	328.2
接待海内外游客	万人次	514	156.9
旅游总收入	亿元	41	133.5
地方财政一般预算收入	亿元	8.01	90.9
地方财政一般预算支出	亿元	136.94	35.0
年末金融机构存款余额	亿元	336.4	55.4
年末金融机构贷款余额	亿元	123.9	32.6
保费收入	亿元	1.62	30.6
城镇居民人均可支配收入	元	13970	18.1
农牧民人均纯收入	元	3066	20.0
城市污水处理率	%	17.1	7.1个百分点
城市垃圾处理率	%	63	11.4个百分点
普通高校在校生数	人	6360	1.7
中小学在校生数	人	143792	-6.1
卫生机构床位	张	2667	增52张
广播综合覆盖率	%	73.5	1.5个百分点
电视综合覆盖率	%	90.2	4个百分点
新型农村合作医疗制度参合率	%	95.3	1.2个百分点

 

　　【灾后恢复重建】全面完成地震灾区农房重建，59531户受灾群众喜迁新居；全面完成28831户城镇住房维修加固，城镇住房重建竣工7607户，建成廉租房2834套、安居房3188套；完成减灾安居工程1024户、实施地质灾害避险搬迁安置4476户。

1月25日，汶川特大地震后的第一个春节，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到汶川漩口镇集中村和灾区群众一起过年

　　地震灾区开工建设学校205所、竣工142所，开工建设乡镇以上医疗卫生机构181个、竣工145个，建成了一批抗震设防标准高、设计理念新、配套设施全的新学校、新医院。1.2万异地寄读的中小学生全部返回崭新校园学习。实施国家羌族文化生态保护实验区规划，羌族博物馆等文化体育、广播影视项目开工建设。一批安全、牢固、放心的公共服务设施投入使用。

1月25日，汶川特大地震后的第一个春节，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在映秀与群众一起过节

　　高起点、高标准、高质量编制映秀镇灾后重建规划，加快实施进度。汶川、茂县等重点城镇体系建设全面推进，重灾区市政设施功能基本恢复。城乡环境综合整治取得明显成效。着力打造90个农房重建、牧民定居示范村，充分展示了社会主义新农村的新风貌、新气象。

5月9日，映秀至汶川高速公路开工动员大会在映秀举行，标志着该工程正式开工建设

　　以大项目、大投入推进交通大发展，11个交通运输部对口帮扶项目、21条国省干道及重要经济干线全面开工。地震周年，都江堰至映秀高速公路建成通车，映秀至汶川实现双向通车。9月底，九寨沟县城至青龙桥、双河至黄土梁旅游复兴通道基本建成。完成茂县至黑水、卓克基至小金、小金至丹巴、达维至夹金山公路恢复重建。映秀至汶川高速路开工建设。恢复重建通信基站1137个、光缆4889公里，通信能力超过汶川特大地震前水平。

12月3日，在阳光明媚的汶川新城，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋代表广东，亲手把由广东援建、总投资30亿元的“十大民生工程”钥匙正式交付汶川

　　【对口支援】援建省市以最大的力度、最快的速度和最好的成效给予灾区巨大支持，广大援建人员不畏艰险，坚守一线，科学务实，连续奋战，创造了一个又一个奇迹。投入资金162.2亿元，开工援建项目733个，完工383个，一大批援建工程交付使用。

阿坝州公共资源交易中心成立

4月8日，“5·12”汶川特大地震震中映秀灾后恢复重建国际研讨会在成都召开

　　【投资拉动】投资规模创历史新高。开工灾后恢复重建项目1651个、占规划中期调整后项目数的50.3%，完工603个、完工率18.4%；完成投资304.1亿元，占概算总投资的38.4%。实施扩大内需项目719个，开工612个，竣工257个，完成投资10.4亿元。重大建设项目支撑作用明显，投资结构进一步改善。

灾后恢复重建后的茂县坪头村

　　【农村经济】启动农产品风险金试点，政策性农业保险提标扩面。现代畜牧产业示范项目取得实效。特色效益农业取得突破性进展，产业基地快速恢复，产业带初具规模。稳定共赢的农畜产品销售机制基本形成，农业标准化生产、产业化经营纵深推进。冬草储备和牲畜出栏力度加大，动植物疫病防控成效明显，农畜产品良种率、质量安全水平稳步提升。恢复发展特色产业基地83.6万亩，特色农产品达103.6万吨。

　　【工业经济】汶川漩口、茂县土门、成都-阿坝等工业园区建设进展顺利。72户规模以上工业企业恢复生产，发电量、电解铝等主要产品产量成倍增长。企业技改力度加大，工业产业布局、结构调整取得突破性进展，规模化、集约化、新兴工业化发展新格局已具轮廓。受损电站基本恢复发电，全州并网运行水电装机达238万千瓦，新增水电装机36万千瓦，恢复输变电线路1324公里。

汶川县水磨镇新貌

　　【旅游经济】 旅游基础设施恢复步伐加快。开通京、沪、杭直飞航线，九寨黄龙机场进出港旅客175万人次，增长161%，超过震前水平。汶川三江成功创建国家4A级旅游景区。地震遗址参观亮点凸显。建成一批民族特色旅游乡村。强化旅游市场监管，演艺、购物市场秩序日趋规范，服务质量进一步提升。

　　【城乡居民收入】兑现各类支农惠农政策补贴2.5亿元，受益农牧民60万人次。实施农机具、家电、汽车、摩托车下乡，农牧民领取补贴2237万元，受益农户达4.5万户。转移输出农村劳动力10.9万人，实现劳务收入6.1亿元。大幅度提高村组干部基本报酬和办公经费补助标准。按高于公务员平均工资水平全面兑现教师绩效工资。农牧民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入增幅居全省第一。

阿坝州牧民定居新房

红原色地乡牧民新居

2009年，省委、省政府启动藏区9+3免费职业教育，阿坝州输送4135名学生到内地中职校免费就读

　　【民生工程】2009年，投入各类民生工程建设资金39.4亿元。超额完成牧民定居年度任务，建成103个定居点、86个村民活动中心，10433户牧民、1211户病区群众住进新房，4.15万顶帐篷及配套设施全部发放到位。实施藏区“9+3”免费职业教育，到校报名入学4075名学生。深入推进扶贫开发和综合防治大骨节病试点，病区疾病防控能力增强。509个高半山村寨完成改厨、改圈、改厕、改水，建设户用沼气池或“一灶一炉（太阳能灶、生物质炉）”、通村入户路等任务，大力调整农村产业结构。3.7万农村贫困人口的生产生活条件得到改善。公益性岗位安置就业7707人，城镇新增就业5200人，城镇登记失业率4.3%。汶川县在全国率先启动新型农村社会养老保险和因灾失地农民养老保险试点。4.98万人享受城镇低保，月人均补助标准提高到155元。20.04万人纳入农村低保，月人均补助提高到59元。城乡医疗救助13.3万人次，资助17.6万困难群众参加新型农村合作医疗。新建、改扩建敬老院8所，集中供养人数达到2180人。完成农村通乡、通村、通达公路1120条、8698公里。10万人的饮水安全得到解决。新建修复沼气池6800口，发放生物质炉6559套。（撰文：何飚 数据提供：阿坝州统计局 阿坝州交通局 阿坝州规划建设局 阿坝州财政局等）