《阿坝州生活垃圾分类和处置工作实施方案》解读

    阿坝州人民政府办公室关于印发阿坝州生活垃圾分类和处置工作实施方案的通知

2020年7月28日，阿坝州人民政府办公室印发《阿坝州生活垃圾分类和处置工作实施方案》。2020年至2021年，阿坝州将马尔康市和九寨沟县作为启动试点县；2022年到2025年，阿坝州将采用试点扩大、逐步铺开、全面完成的工作步骤，到2025年，基本建成生活垃圾分类处理系统，县城、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效。

《方案》由指导思想、工作原则、工作步骤及目标、重点任务和保障措施等五部分内容组成。阿坝州垃圾分类处置工作主要有推动全社会共同参与、推进生活垃圾源头减量、强化生活垃圾分类投放管理、建立分类前端收集体系、建立生活垃圾分类运输体系、建立生活垃圾分类末端处置体系、推进农村生活垃圾分类处置、兼顾推进其他固体废物处置工作等8个方面重点任务。

阿坝州将分四个阶段实施。试点启动阶段（2020年8月-2020年12月）：各县（市）制定垃圾分类实施方案，马尔康市、九寨沟县启动生活垃圾分类试点，至少选定1个公共机构、1个社区和1个村；鼓励其他县根据当地实际情况在城区、乡村因地制宜开展生活垃圾分类试点。试点扩大阶段（2021年1月-2021年12月）：逐步扩大生活垃圾分类收集处置覆盖面，马尔康市、九寨沟县的公共机构基本实现生活垃圾分类管理主体和收集设施全覆盖，其他县公共机构生活垃圾分类管理主体和收集设施覆盖率达到50%以上。逐步铺开阶段（2022年1月-2022年12月）：纵深推进生活垃圾分类各项工作，马尔康市、九寨沟县全面推行城乡生活垃圾分类，形成一批示范区。其他县公共机构基本实现生活垃圾分类管理主体和收集设施全覆盖，至少有1条街道基本建成生活垃圾分类示范片区。全面完成阶段（2023年1月-2025年12月）：到2025年，基本建成生活垃圾分类处理系统，县城、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高。

《方案》要求，一要加强组织领导。按照“管行业必须管垃圾分类”的原则，推动行业主管部门、职能部门、群团组织共同推进生活垃圾分类工作。各县（市）政府要制定生活垃圾分类实施方案，建立联络员和信息报送制度。二要健全政策法规。各县（市）要出台相关制度措施，鼓励按照污染者付费原则，完善生活垃圾处理收费制度，依法依规推进生活垃圾强制分类。三要加大资金保障。按照事权划分要求，州、县（市）两级财政要将生活垃圾分类设施购置、建设、运行、宣传经费等列入年度预算予以安排。积极争取上级政策资金。四要创新体制机制。探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。建立“绿色账户”“环保档案”，提高群众参与垃圾分类的积极性。探索“社工+志愿者”“党员联系户制度”“指导员制度”等模式，建立健全物业、社区、街道、环卫部门等协同推进工作机制。五要加强监督检查。落实定期专项检查和定期通报制度。对不作为、慢作为影响生活垃圾分类工作的行为，按相关规定追责问责。