州纪委监委：藏寨羌乡拂清风 廉洁文旅促融合

■柴自贵

冬日的阿坝凭借着自然风光绝地、多彩人文绽放地、生态文明示范地、文旅发展引领地优势，书写着文旅深度融合的崭新篇章，朝着“建成国际生态文化旅游目的地”目标加速迈进。

为推动文旅深度融合发展，州纪委监委创新开展“坝尚清风·廉洁文旅”专项行动，以“廉”促“旅”、以“旅”彰“廉”，扎实开展“五个之州”纪检助推行动和重大项目建设“清风护航”行动，将廉洁基因注入文旅融合发展血脉，推动文旅融合发展提质增效，以严明的纪律护航文旅经济高质量发展。

准监督筑牢发展屏障

“项目招投标流程是否规范？资金拨付是否及时、足额？有没有吃拿卡要等问题？”在汶川县姜维城旅游基础设施建设现场，由县纪委监委和县住建局、县文广体旅局组成的监督专班正仔细核查相关资料，向项目负责人和施工人员详细了解部门履职尽责等情况。这只是全州纪检监察机关聚焦文旅项目建设关键环节开展精准监督的一个缩影。

据悉，州纪委监委结合实际印发了《关于开展“坝尚清风·廉洁文旅”专项行动的工作方案》，明确“四个紧盯”监督重点，即紧盯重点工程、重点企业、要素保障、文旅资源，构建起全方位、多层次、常态化监督体系。围绕“五个之州”建设涉及的文旅重点项目，从立项审批、工程招投标、资金使用到运营管理全链条，全州纪检监察机关督促相关部门落实主体责任，把好项目“廉洁关”，坚决防止“靠项目吃项目”等突出问题。截至目前，已发现并推动解决擅自变更项目建设内容、企业诉求久拖不决等问题68个。

“纪委书记盯项目”工作机制的深入实施，让监督力量直达项目一线。阿坝县纪委监委对总投资600万元的坝上农耕生态旅游产业配套设施等6个重大文旅项目，实施“嵌入式”监督，选派监督员驻点服务，在项目现场公示廉洁风险点和防控措施，让项目建设全程处于监督之下。黑水县纪委监委牵头制定《乡村旅游项目廉洁管理办法》，在沙石多镇羊茸村整体移民搬迁及文旅配套设施建设中，对多元投入资金实行“专户管理、专款专用、全程审计”，开展资金流向检查45次，整改问题15个。

针对文旅产业发展中的要素保障短板，全州各级纪检监察机关持续前置监督“探头”。理县纪委监委发挥“室组地”协同联动作用，开展“廉润‘理’想地·清风伴‘旅’行”八大专项行动，紧盯政策制定、资金投入、人才培养、基础设施保障等环节，开展监督检查30余次，发现并督促整改问题50余个，推动建立完善旅游市场监管相关机制5项。汶川县纪委监委开展“廉通汶商”专项行动，组织百名纪检监察干部深入涉旅企业（商家）100余家（次），解决纾困政策落实不力等问题32个。

生态是我州文旅融合发展的核心竞争力。阿坝县纪委监委用“清风”守护“生态美”，常态化对林草、自然资源等部门开展监督检查，联合相关职能部门开展文旅市场专项整治行动16次，检查涉旅企业38家，妥善处理游客诉求62件。黑水县纪委监委建立“生态保护+廉政监督”双台账，对701亩退耕还林、3.7万亩林业用地实行“挂图作战”，通过设立举报专线、聘请村级廉情监督员，对生态保护进行无死角监管，实现了生态保护与民生改善同向发力。

正风肃纪厚植为民情怀

“没想到在景区丢了包，通过‘游客廉心服务站’这么快就找回来了。”绵阳籍游客杨雪在九寨沟景区找回遗失物品后，专门送上锦旗表达感谢。这暖心的一幕，是以作风建设引领文旅服务升级的生动写照。全州各级纪检监察机关聚焦群众反映强烈的突出问题，着力打造风清气正的文旅环境，围绕文旅行业存在的突出问题重拳出击、精准施治，持续提升游客的体验感和安全感。

“项目进度如何？”“沿线旅游环境整治彻底吗？”近日，若尔盖县纪委监委干部在唐克镇“精城优镇”开展现场蹲点监督时仔细问道。2025年，唐克镇实施“精城优镇·美村靓户”计划，推行景镇一体打造，全力推动唐克镇实现“景镇共生、产城融合”的高质量发展新格局。该县纪委监委组建专项监督工作专班，常态化蹲点监督唐克镇“精城优镇”项目进度、质量等关键环节，围绕5个重点项目采取“清单式监督+负面清单反馈+整改‘回头看’”闭环监督模式，发现并督促整改问题31个。

干部作风是文旅环境的“风向标”。全州纪检监察机关深化党员干部“不清醒、不学习、不进取、不担当”专项整治，着力纠治重点工作推进缓慢等问题。针对文旅融合发展中的关键环节、关键项目、关键人员，严肃查处违规决策、吃拿卡要等阻碍产业发展的违规违纪违法行为。专项行动开展以来，全州各级纪检监察机关严肃查处违反中央八项规定精神问题50件57人，给予党纪政务处分53人。理县纪委监委明确对失职失责、以权谋私等问题优先受理、快速处置、限时办结，7名党员干部受到党纪政务处分。

为激发干部干事创业热情，全州纪检监察机关坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，做实做细容错免责工作，打消党员干部“干事怕出事、出错怕问责”的思想顾虑。严格落实优化营商环境正负面清单，深化纪检监察干部联系重点企业工作，既帮助企业解决实际困难，又督促企业廉洁从商，构建“亲清”政商关系。

“廉旅”融合涵养清风正气

“漫步羊茸村，既能欣赏彩林美景，又能从‘廉政文墙’‘清风微菜园’中感受廉洁氛围，这样的旅行很有意义。”成都籍游客李女士在游览黑水县羊茸村时说道。该村将廉洁元素融入藏式民居和民俗活动，建立“村规民约+廉洁承诺”机制，村民主动参与监督，形成“干部清廉、群众满意、产业兴旺”的良性循环。该村先后荣获“中国少数民族特色村寨”“全国乡村旅游重点村”等20余项荣誉，成为“廉旅”融合的示范标杆。

如今，在全州景区村寨、民俗活动中，廉洁文化已成为一道独特的风景线。全州各级纪检监察机关深入挖掘文旅资源中的廉洁元素，将其融入文旅融合发展，依托廉洁文化教育基地持续提升廉洁文化的影响力、感染力和渗透力，推动廉洁文化与生态景观、红色文化、民俗文化深度融合。

红色文化资源是廉洁文化教育的重要载体。在省级廉洁文化教育基地红军长征纪念碑碑园、“5·12”汶川特大地震映秀震中纪念馆等地，通过讲解员生动讲解、VR线上展厅等形式，游客在接受红色文化教育的同时感受廉洁精神的洗礼。小金县纪委监委注重将廉洁文化和文旅产业相融合，依托夹金山、两河口会议纪念馆等红色文化历史资源，推动县委宣传部、县文体旅局等部门梳理、挖掘红军长征在小金期间的历史事件，打造出“重走雪山红路”等多条廉洁主题教育精品路线，把红色文化融合到本地旅游中。同时，在雪山公路沿线设置红色主题浮雕、景墙、灯箱，推动廉洁文化与旅游景点深度融合。

廉洁文化的浸润，不仅美化了旅游环境，更滋养了文明乡风。全州各地通过“廉洁文化进乡村”等活动，让廉洁理念深入人心。在藏寨羌乡，廉洁标语与民族图案相得益彰；在景区景点，廉洁提示牌与自然风光和谐共生；在民俗活动中，廉洁元素与传统文化相互交融，形成了“人人崇廉、处处见廉”的浓厚氛围。

风清则气正，气正则业兴。“坝尚清风·廉洁文旅”专项行动开展以来，全州各级纪检监察机关持续助推文旅产业蓬勃发展。“我们将不断完善监督机制、创新监督方式、提升监督效能，把监督融入文旅融合发展各方面、全过程，让文旅融合发展成果真正惠及广大群众。”州纪委监委相关负责人表示。