“飞地”抱团兴产业 党建引领促振兴
——汶川县威州镇探索集体经济“借地生金”新路径

■伍排勇 刘毅

发展壮大农村集体经济是实现乡村振兴的关键。近年来，汶川县威州镇积极探索，通过党建引领产业振兴发展关键环节，因地制宜，创新探索“飞地经济”抱团发展模式，打破地域资源限制，整合各方优势，助力集体经济薄弱村“借地生金”，走出了一条多方共赢的乡村发展新路径。

这些天，位于威州镇新桥村和白水村结对共建的“飞地产业”园区内呈现一派繁忙景象：占地10余亩的土地上，标准化“蔚来换电”（威州）站点已投入运营；二层标准化厂房内，“牦牛佬”牛肉加工厂正在洁净车间加紧生产，展区内各类牦牛肉制品陈列有序。两家企业的成功入驻，标志着白水村和新桥村通过“村村联合”抱团发展“飞地经济”，成功破解了村集体经济空壳问题，为乡村振兴注入新动能。

“威州镇党委政府立足新桥村、白水村、高峰新村等资源禀赋，以党建引领，探索发展‘强村+弱村’‘资金+土地’的‘飞地产业’发展模式，改变了以往各村单打独斗的局面，全力推动村集体经济破题起势。”新桥村党支部副书记董智阳介绍，按照优势互补、资源共享的原则，2024年新桥村与白水村飞地集体经济项目建成，并成功引进了“蔚来换电站”以及“牦牛佬”食品有限公司等，每年为新桥村、白水村带来22万余元的集体经济收益。

“在现有项目基础上，我们计划再投入500万元资金，与高峰新村开展飞地二期项目建设。建成后，园区将融合汽车服务、餐饮、住宿、特色水果销售等业态，形成以现代商贸物流为主的综合服务区，实现集体经济稳定增收。”董智阳说。

乡村要振兴，产业是关键。近年来，汶川县威州镇全力抓住党建引领产业发展这一核心，将产业振兴作为乡村振兴的重中之重。通过统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，打破两个经济发展存在落差的行政村之间的区域限制，实现高半山集体经济在河坝地区的创新发展，形成可持续的集体经济增长点。

“白水村地处高半山，经济发展受地理条件限制。通过与新桥村党建结对，白水村出项目、新桥村出土地，以‘飞地产业’发展模式促进集体经济发展，每年可带来10万余元的收入。我们将用好用活这一模式，加快二期项目建设，引进更多企业，不断壮大各村集体经济。”白水村党支部书记石定平说。

新桥村村民胡品英的丈夫常年患病需要照顾，村里牦牛肉加工厂建成后，她便在这里打工，既能兼顾家庭，每月还有稳定收入，让她特别满意。“现在我们在家门口就能挣钱了，还能照顾家庭。原来一个月固定工资3000多元，现在计件能拿4000多元。”胡品英高兴地说。飞地园区为12位村民提供了就近就业的机会，有效带动了村民增收。

据了解，2023年以来，为帮助白水村破解村集体经济空壳难题，白水村积极争取项目资金360余万元，新桥村通过出让土地、投入资金460余万元，共同建成现有“飞地产业”。今年，威州镇还争取到500余万元项目资金，与高峰新村共同推进“飞地经济”建设，着力打破“强者更强、弱者恒弱”的现象。通过“以强带弱”科学配置资源，威州镇探索形成的“飞地产业”发展模式，不仅壮大了农村集体经济，解决了农村劳动力就业问题，更构建起集资源集聚、投资撬动、产业多元、增收带动为一体的“飞地经济”新格局。