阿坝州人民政府

2025—2026年度森林防火命令

阿府规〔2025〕2号

为有效预防和扑救森林火灾，全力维护人民群众生命财产和生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》和《阿坝藏族羌族自治州森林草原防灭火条例》等有关规定，结合我州实际，发布如下命令。

一、明确森林防火期

全州2025—2026年度森林防火期为2025年11月1日至2026年5月31日，其中2026年1月1日至2026年5月10日为森林高火险期。各县（市）人民政府可结合辖区实际，延长本地区森林防火期和森林高火险期，向社会公布，并报州人民政府和森林防灭火指挥机构备案。各县（市）森林防火期启动不得晚于2025年11月1日，结束不得早于2026年5月31日。

二、划定森林防火区

各县（市）人民政府应当根据本辖区森林火灾火情发生特点、危险程度和高火险天气等情况，科学划定森林防火区、森林高火险区，设立标识标牌并向社会公布。发布森林火险橙色和红色预警时，县级以上地方人民政府应当发布禁火令，严禁一切野外用火，林区生产经营企业、施工工地应当停止野外动火施工作业。必要时，县级以上地方人民政府可以对高火险区实施封禁管理，除封禁区域内居民和森林防灭火有关工作人员外，其余人员未经批准一律不得进入。

三、严格野外火源管控

森林防火期内，应当严格遵守野外火源管理有关规定，严禁在森林防火区内吸烟、烧纸、烧香、点蜡、煨桑、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山驱兽、电猫狩猎、火把照明、生火取暖、野炊、烧烤、烧荒、烧地边、焚烧秸秆、烧灰积肥、焚烧垃圾、野外露营用火等违规野外用火；应当严格管理可能引起森林火灾的居民生活用火。因防治病虫鼠害和冻害、工程勘察设计、施工作业、计划烧除、实战演练等确需在森林防火区内开展野外用火的，应当按照规定报地方有关行政主管部门审查批准，在采取“四定一灭”防火措施的前提下实施，防止失火跑火。县级人民政府林业行政主管部门应当按照规定设立检查站，对进入森林防火区的所有人员和车辆进行防火宣传和检查，严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区。违反有关规定的，县级人民政府林业行政主管部门或者承接有关行政处罚权的乡（镇）人民政府依法给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、加强隐患排查和宣传教育

各地各有关部门（单位）要优化完善源头治理、风险管控的工作体系，常态化组织开展全方位、拉网式森林火灾隐患排查整治和“五周五缘”可燃物清理，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治、动态清零。对森林防火区内的重点区域、重点目标和重要设施，以及在森林火灾危险地段的铁路、天然气管道、电力和通信设施等，有关责任主体单位应当开设必要的防火隔离带，清除可（助）燃物，加强动火作业管理、定期巡护和安全检查，整治可能存在的火灾隐患。在7级及以上强风等异常天气下，对穿越林区35千伏及以下输配电线路，应当按照规定果断采取拉闸避险措施。要利用防火宣传月、森林草原防灭火警示日和“开学第一课”等系列宣传活动，采取多种形式广泛开展森林防灭火宣传警示教育，引导群众移风易俗和文明安全用火，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和防灾减灾能力。

五、加强应急准备和科学处置

各地各有关部门（单位）要加强森林火险会商研判及预测预报预警，强化科技赋能，提升火险火情预警、发现、响应和处置能力。发布森林火险蓝色、黄色、橙色、红色预警后，要按照《阿坝州森林草原防灭火应急响应机制》规定，同步启动对应等级的应急响应，严格落实源头防控、气象监测、应急准备、值班值守、督导检查、情况报告等措施。各类扑火队伍要常态化开展实战训练演练，定期检修维护装备机具，做好扑火准备；高火险时段在重点地段靠前驻防、带装巡护。森林防火期内，各级森林防灭火指挥机构和负有森林防灭火任务的部门（单位）执行24小时值班和领导带班制度，高火险期实行联合值守，及时核查反馈热点信息。一旦出现火情，坚持“人民至上、生命至上”理念，按照预案启动应急响应并规范上报火情信息，严禁迟报、瞒报、漏报和信息倒灌，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众，保护重要设施，在条件具备和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全科学有效的措施有序开展扑救。

六、依法落实防灭火责任

各级人民政府要优化完善纵向到底、横向到边的责任体系，全面执行森林防灭火行政首长负责制和部门、单位领导负责制，结合林长制落实“第一责任人”防控责任。要压实属地党委、政府领导责任、行业部门监管责任和森林经营管理单位（个人）主体责任，实行州领导包县（市）、县（市）领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村（社区）、村（社区）干部包户、护林员包山的包保责任机制，推广村（居）民防火挂牌轮流值班等协作共管机制。各地各有关部门（单位）要根据本地本单位火险等级、火险区划等情况划分森林防火责任区域，明确责任人和职责任务，按照“微网实格”要求，实行护林员划区巡护和输配电设施“杆（线）长”网格化管理。林区毗邻地区、单位要签订联防协议，建立联防联控机制，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。

七、加大监督检查力度

各地各有关部门（单位）要采取“四不两直”等方式强化督导检查，对检查发现的森林火灾隐患和问题，要通过“两书一函”督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。各级公安、林业等行政主管部门要坚持依法行政、依法治火，严格查处森林火灾案件。对发生的森林火灾火情，按照规定及时查清原因、评估损失和分清责任，依规依纪依法追究火灾肇事单位、个人和有关责任人责任。

任何单位和个人发现森林火情，应当立即拨打报警电话12119。

阿坝州人民政府

2025年10月21日